記者は今日午前に全國人民代表大會常務(wù)委員會の法律工委員會から11期の全國人民代表大會常務(wù)委員會の第20回會議で審議されたことを知りました。個人所得稅法改正案の草案は今日、中國人民代表大會ネットで一般に意見を求めます。

記者の話によると、稅法改正案の草案は先週全國人民代表大會常務(wù)委員會に提出され、審議に參加した委員は個人稅の課稅免除額を3000元に引き上げるのが合理的かどうか、個人稅の徴収は家庭単位でより公平かどうか、二次距離の調(diào)整は、所得層の負(fù)擔(dān)を強(qiáng)めるかどうか、高所得層の稅金徴収管理をどう強(qiáng)化するかなどの問題について論爭しています。

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ある委員は、今回の改正稅法はある程度突破しましたが、力度が比較的に軽いので、中低所得者の稅金負(fù)擔(dān)を減少させ、貧富の格差を調(diào)整する力を強(qiáng)めます。

厳は新委員によると、2006年以來、所得稅の課稅免除額は5年間で3回調(diào)整され、調(diào)整の頻度が高いという。二三年後を避けるために所得稅の免除額また調(diào)整して、個人稅の免稅額を3000元の基礎(chǔ)の上でさらに高くすることを考慮します。

記者によると、2005年9月に、當(dāng)時の所得稅の徴収點(diǎn)は800元で、徴収點(diǎn)の引き上げにどれだけ適切な問題があるかについて、全國人民代表大會は人民代表大會史上初の立法公聴會を成功裏に開催した。

今回の公聴會は中國の立法史において重要な意義を持っています。忘れられないです。法工委員會経済法室の黃建初主任は、その公聴會に高い評価を與えた。

2005年10月、10期全國人民代表大會常務(wù)委員會第18回會議は再び法律草案を?qū)徸hし、ヒアリング報(bào)告は會議の參考資料としてすべての常務(wù)委員會の構(gòu)成員にプリントアウトされました。

審議で採択された稅法改正で、草案が規(guī)定する毎月1500元の給料給所得の控除費(fèi)用基準(zhǔn)は1600元に引き上げられました。

今日の午前、記者は全國人民代表大會常務(wù)委員會の法律工委から、今日は中國人民代表大會のネット上で草案を提出し、國民に意見を求めます。{pageubreak}

委員の聲

   各省區(qū)市は上下1000元の変動があります。

先週の審議の中で、金碩仁委員は、所得稅の課稅免除額の調(diào)整幅が低すぎて、調(diào)整が頻繁で、厳粛さが足りなくて、見通しが足りないと述べました。

現(xiàn)在の個人所得稅の徴収狀況は高所得層がはるかに課稅點(diǎn)を超えていますが、大量の中?低所得層は徴発點(diǎn)の近くにあります。サラリーマンは所得稅の主力軍で、所得稅の徴収は本當(dāng)に個人の所得格差を調(diào)整する目的に達(dá)していません。個人稅の課稅免除額の參考點(diǎn)を4000元とし、各省區(qū)市は當(dāng)管轄區(qū)の財(cái)政実態(tài)に基づき、最大で上下1000元を変動させることができる。

謝克昌委員は、給與?給與所得の控除費(fèi)用基準(zhǔn)（すなわち所得稅の課稅免除額）を前の年の全國平均賃金に変更することを提案しました。従業(yè)員の平均収入とインフレ狀況を考慮して、所得稅の課稅免除額を確定しなければならない。そうすると、インフレがあっても、所得稅の免除額は社會の平均賃金の増加に伴って次第に引き上げられ、普通のサラリーマンに負(fù)擔(dān)がかかりすぎるほどではない。

また、このような修正は稅法の修正回?cái)?shù)を減らすのにも役立ちます。

　家庭単位で徴収できますか？

金碩仁委員は例を挙げて、2つの3つの家、1つの家庭は一人だけ仕事があって、月収は3000元で、納稅が必要です。もう1つの家庭は3人とも仕事があります。1人の月収は2000元で、稅金を納めなくてもいいです。明らかにこのような現(xiàn)象は合理的ではないです。家庭単位で総合控除を行う所得稅の変革が進(jìn)んでいる。

これに対して、財(cái)政部、國家稅務(wù)総局の関係者は20日、記者の質(zhì)問に答え、我が國の稅法は給與所得の控除費(fèi)用基準(zhǔn)を確定する際に、すでに納稅者の家庭負(fù)擔(dān)要因を考慮したと述べました。例えば、今回の調(diào)整では、就職者一人當(dāng)たり1.93人を供養(yǎng)し、就業(yè)者が負(fù)擔(dān)する平均費(fèi)用の支出水準(zhǔn)を測定します。

徐顕明委員は、家庭単位で納稅できない理由は、我が國の憲法で定められた納稅義務(wù)の主體は「公民個人」であり、家庭は納稅義務(wù)の主體ではないと考えています。家庭を納稅対象とするなら、まず憲法を改正する必要があります。また、稅収はすべての所得分配の不公平を解決できない。階級間の収入の分配は不公平で、主に立法によって徴収免除額と稅率を調(diào)整します。群體間の収入の分配は不公平で、社會政策によって調(diào)整します。