化粧品をキャンセルします

「消費(fèi)稅制度を充実させ、環(huán)境汚染や資源の大量消費(fèi)が発生しやすい一部の製品、および一部の高級(jí)消費(fèi)品を消費(fèi)稅の徴収範(fàn)囲に組み入れる」

2011年の財(cái)政予算報(bào)告書を読んだ本紙記者の話だ。

長(zhǎng)年にわたって繰り返し言及してきましたが、「消費(fèi)稅制度の完全化」という一言が持つ消費(fèi)稅制度改革はとうとう財(cái)政部の公式文書の中に明確な言い方がありました。

専門家の分析によると、予算報(bào)告書の稅金調(diào)整の方向は上記の品目を消費(fèi)稅の徴収範(fàn)囲に組み入れることであり、うわさではなく、多くの項(xiàng)目がぜいたく品を含む消費(fèi)稅をキャンセルすることである。

中央財(cái)経大學(xué)稅務(wù)學(xué)院の劉桓副院長(zhǎng)は、消費(fèi)稅の改革の方向から見ると、環(huán)境稅に関する學(xué)界の消費(fèi)稅の議論に合致した。つまり環(huán)境稅の単獨(dú)立法が難しいため、消費(fèi)稅は省エネ?排出削減を促進(jìn)し、理想的な消費(fèi)を?qū)Г鄹瞍虺证痢⑾M(fèi)稅の下でいくつかの稅目を増加させることが環(huán)境汚染と資源消費(fèi)稅の課稅の目的になると分析した。

稅金の方向を明確にする

近年の消費(fèi)稅制度の改革の進(jìn)展を見てみると、主に製品構(gòu)造を調(diào)整し、消費(fèi)の方向を誘導(dǎo)し、國(guó)家財(cái)政収入を保障するために設(shè)けられた稅金として、今年になって、ようやく明確な方向が見えてきた。

2010年予算報(bào)告書の中で、消費(fèi)稅改革に関わるのは「消費(fèi)稅と不動(dòng)産稅制度の完備」という言葉だけです。

その年11月、財(cái)政部の謝旭人部長(zhǎng)は雑誌「求是」の記事で、消費(fèi)稅の範(fàn)囲と稅率の構(gòu)造を合理的に調(diào)整し、消費(fèi)稅の省エネ?排出削減促進(jìn)と理性的な消費(fèi)を誘導(dǎo)する役割を十分に発揮したと述べました。

これも今年の財(cái)政予算報(bào)告のために消費(fèi)稅改革の方向を一層明確にするための下地となりました。

実際には、現(xiàn)在の消費(fèi)稅の設(shè)置の初志から見ても、これまでの消費(fèi)稅改革の意図から見ても、消費(fèi)稅の課稅範(fàn)囲はぜいたく品や高エネルギー製品などの消費(fèi)財(cái)に対する調(diào)整を強(qiáng)調(diào)しています。

2006年の消費(fèi)稅調(diào)整では、傾向が顕著になりました。

消費(fèi)稅の調(diào)整収入を強(qiáng)化し、公平な機(jī)能を促進(jìn)するために、ゴルフとボール用品、高級(jí)腕時(shí)計(jì)、ヨットなどの高級(jí)消費(fèi)品稅を追加しました。消費(fèi)稅の自然資源と生態(tài)環(huán)境の保護(hù)機(jī)能を強(qiáng)化するために、木製の割り箸、木の床などの稅金項(xiàng)目を増?jiān)O(shè)しました。

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住民の消費(fèi)水準(zhǔn)の変化と消費(fèi)政策の調(diào)整によって、スキンケア製品の稅金はキャンセルされましたが、化粧品の消費(fèi)稅は依然として30%です。

近年は海外での代理購(gòu)入や海外旅行が増えており、化粧品やジュエリーなどの消費(fèi)品の減少やキャンセルを含む聲が高まっています。

しかし、主な研究消費(fèi)稅としての財(cái)政部の立場(chǎng)から見ると、ぜいたく品消費(fèi)稅の引き下げには及ばず、逆に一部の高級(jí)消費(fèi)品は消費(fèi)稅の徴収範(fàn)囲に組み入れられます。

消費(fèi)稅調(diào)整産業(yè)の発展構(gòu)造機(jī)能はますます明らかになり、発展のために

聞くところによると、2008年に燃料稅の改革を推し進(jìn)める時(shí)、消費(fèi)稅の下で稅目を設(shè)立して改革の過程の中の難題を回避するので、“象眼式の改革”の成功と消費(fèi)の省エネルギー、環(huán)境保護(hù)の方向、下準(zhǔn)備中の環(huán)境稅に新しい解決方法があります。

記者の取材によると、環(huán)境稅がどのように実現(xiàn)されるかという問題では、関連する各方面の考え方が違っています。環(huán)境稅の単獨(dú)立法は比較的困難で、手続きが複雑で、最終的に環(huán)境稅が導(dǎo)入されるのは長(zhǎng)年にわたるかもしれません。これもそのために消費(fèi)稅を借りる前提を提供しています。

環(huán)境稅の導(dǎo)入については、業(yè)界の環(huán)境稅の消費(fèi)稅の構(gòu)想が議論され始めた。劉桓氏は記者団に、環(huán)境稅は消費(fèi)稅を利用するという考えが一般的に認(rèn)められている?！腑h(huán)境稅をできるだけ早く導(dǎo)入し、省エネ?排出削減の役割を果たしたいなら、環(huán)境稅は消費(fèi)稅を通じて実現(xiàn)でき、環(huán)境稅は消費(fèi)稅の一つまたはいくつかの稅金として設(shè)計(jì)できる。これは國(guó)務(wù)院が通過すれば実行できる」

実際には、現(xiàn)在多くの稅金は環(huán)境保護(hù)に関連しています。例えば、消費(fèi)稅の中で自動(dòng)車の排出量に対してそれぞれ課稅される稅金は環(huán)境上の稅金と見なされます。最終的に消費(fèi)稅の形式で徴収されるガソリン稅も省エネ?排出削減の効果があります。

しかし、消費(fèi)稅改革は、環(huán)境汚染や大量の資源が発生しやすい一部の製品を課稅の範(fàn)囲に組み入れるということは、環(huán)境稅の道を借りるということですか？

3月20日の中國(guó)発展ハイレベルフォーラムで、謝旭人は第12次5期の財(cái)政?稅體制改革について詳しく説明した。環(huán)境稅に関する內(nèi)容ではなく、財(cái)政予算報(bào)告書の提出方法を改めて発言した。

財(cái)政部の類似の態(tài)度は劉桓に関連部門がこのような構(gòu)想を受け入れたかどうかを疑わせ、関連研究を行う。

劉桓氏によると、消費(fèi)稅の環(huán)境保護(hù)効果を強(qiáng)めることができれば、高汚染とエネルギー消費(fèi)の化學(xué)製品、ビニール袋、電池などを消費(fèi)稅の範(fàn)疇に組み入れ、環(huán)境稅徴収の難題は解決できるという。