「第12次5か年」の時期の七つの戦略的新興として

國家発展改革委員會の解振華副主任は11月24日に開幕した2010年中國グリーン産業(yè)とグリーン経済ハイテク國際博覧會（以下「緑博會」という）で、「第12次5カ年」期間中、中國は大幅なエネルギー消費強度、二酸化炭素排出強度、主要汚染物質(zhì)の排出総量を削減することを重要な制約指標とし、省エネ?排出削減を促進するための6つの措置をとると指摘した。

機構(gòu)の試算によると、「第12次5か年」期間中、省エネ?排出削減目標を達成するために必要な資本は約3.4兆元を投入する。

これは、次の5年間、省エネ?環(huán)境保護産業(yè)が一躍上昇期を迎えるという意味です。

目標：「第12次5か年」省エネ?排出削減の長期効果メカニズムを確立する。

中國政府は2020年までに、単位GDP當(dāng)たりの二酸化炭素の排出量は2005年より40%から45%減少し、非化學(xué)エネルギーが一回のエネルギー消費総量に占める割合は15%前後に達し、森林面積は2005年より4000萬ヘクタール増加し、森林蓄積量は2005年より13億立方メートル増加したと承諾しました。

國家発展改革委員會は24日、「第12次5か年」の省エネ?排出削減に関する特別計畫の策定を急いでいることを明らかにした。

「第12次5か年」期間には、六大措置を講じ、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體の健全化を加速し、社會主義市場経済の要求に適応する省エネ?排出削減の長期効果メカニズムを構(gòu)築する。

23日に行われた國の新聞記事発表會では、解振華も「環(huán)境稅、炭素稅の徴収を積極的に検討している」と述べました。

「第12次5か年」期間は環(huán)境保護稅の徴収が期待され、より多くの市場メカニズムと経済手段を採用して炭素排出強度の低下を?qū)g現(xiàn)する。

解振華氏によると、「第12次5カ年」期間には、炭素強度、エネルギー強度が低下し、化石以外のエネルギーが占める比重や森林面積、蓄積量などが、「第12次5カ年」計畫における制約指標となり、炭素強度が2020年までに40%から45%減少する目標を確保する。

これらの指標が確定したら、各地方と各業(yè)界に配屬され、かつ「第11次5カ年」期間より科學(xué)的かつ合理的に分配される。

現(xiàn)在、我が國はすでに天津、北京、上海とその他のいくつか地方で炭素取引を展開することを模索しています。

今後5年間、気候変動への対応が加速するにつれて、各政策措置がますます厳しくなり、削減目標もますます定量化される見込みです。

國務(wù)院弁公庁の通知によると、省エネ?排出削減目標の達成と発展方式の転換の加速、構(gòu)造調(diào)整の有機的な効果的な推進とを結(jié)びつけ、資源環(huán)境制約の強化による逆推進メカニズムを十分に利用し、一部の業(yè)界の生産能力の過剰と重複建設(shè)を斷固抑制し、特に高エネルギー産業(yè)の盲目的な発展と拡張を抑制する。

影響：省エネ?排出削減は少なくとも3.4兆元の資金を計上する。

分析者は、中國政府の「第12次5か年」期間の省エネ?排出削減の長期効果的なメカニズムに立腳する努力は、中國の省エネ?環(huán)境保護産業(yè)の躍進と中國のグリーン技術(shù)産業(yè)化の全面的な加速をもたらすに違いないと考えている。

商務(wù)部の蔣耀平副部長は、緑博會で、中國のグリーン経済は遅くともスタートしたが、産業(yè)基盤と巨大な市場があり、強い勢いを持っていると述べました。

中國は経済発展の方式を転換し、産業(yè)構(gòu)造を調(diào)整する肝心な時期にあります。緑色経済は広大な発展の見通しを持っていて、巨大なビジネスチャンスを埋蔵しています。

萬里の長城証券の試算によると、「第12次5か年」の期間には、技術(shù)的な排出削減のコストがより高くなり、一トン當(dāng)たりの二酸化炭素の當(dāng)量に必要な資金の強度が「第11次5カ年」の期間の300元から400元に引き上げられ、投資収益を回収できない技術(shù)の占める排出削減のシェアも20%から40%に引き上げられます。

20%の中性省エネ目標を達成するなら、必要な資本金は約3.4兆人民元を投入する。

國家発展改革委員會が提供したデータによると、「15」期間中、中國の年間平均エネルギー消費は約10%伸び、年平均9.8%の経済成長を支えたが、「11?15」前の4年間、中國の年間平均エネルギー消費の伸びは6.8%前後で、10%の経済成長を支えた。