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財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)管理業(yè)務(wù)のスキャン

2010/12/1 11:09:00 64

財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)管理業(yè)務(wù)のスキャン

中國(guó)の特色ある會(huì)計(jì)管理の仕事は改革開(kāi)放に従って基礎(chǔ)を定めます。

その後の中國(guó)経済の発展に伴い、會(huì)計(jì)管理者というグループは煩雑な日常事務(wù)を引き受けただけでなく、會(huì)計(jì)の「布教者」、「外交家」…


法規(guī)建設(shè)は中央から地方まで


かたいイデオロギーから解凍する

開(kāi)始

変革は定められている。


1978年、この改革開(kāi)放の幕が徐々に開(kāi)いた年には、もともと高度に集中していた計(jì)畫(huà)経済體制が計(jì)畫(huà)的な商品経済體制へと変化していった。

1979年の初め、財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)司の前身である會(huì)計(jì)制度司の回復(fù)に伴って、一連の探索性、開(kāi)拓性、定礎(chǔ)性を持つ仕事が始まりました。

これにより、我が國(guó)の會(huì)計(jì)管理業(yè)務(wù)改革の序幕が開(kāi)けられました。


財(cái)政部の會(huì)計(jì)制度司が回復(fù)した當(dāng)初は、全司は7人しかいなかった。當(dāng)時(shí)は「五老二小」と呼ばれていたが、全國(guó)の數(shù)百萬(wàn)の會(huì)計(jì)士の管理を擔(dān)當(dāng)していた。

"會(huì)計(jì)法"の登場(chǎng)は、この中國(guó)の會(huì)計(jì)管理の仕事を開(kāi)始した後、最初のマイルストーンイベントは、この"五老二小"の傑作です。


國(guó)務(wù)院は1978年に

公布する

「會(huì)計(jì)人員職権條例」は1979年から始まり、

財(cái)政

部はすなわち「會(huì)計(jì)法」の立法作業(yè)を推進(jìn)する研究に著手し、同年8月に検討草稿を形成した。

長(zhǎng)年の努力を経て、「會(huì)計(jì)法」は1985年5月1日から施行されました。

劉玉廷にとって、「會(huì)計(jì)法」が公布される前と後のことは今でもはっきりと覚えています。


「會(huì)計(jì)法」は國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)が全國(guó)の會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)を主管し、地方各級(jí)人民政府の財(cái)政部門(mén)が當(dāng)該地區(qū)の會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)を管理することを確立し、「統(tǒng)一指導(dǎo)、階層管理」の會(huì)計(jì)管理體制を確立し、我が國(guó)の「政府主導(dǎo)型」會(huì)計(jì)管理の基本的な枠組みを作成した。

「會(huì)計(jì)法」の確立は我が國(guó)の會(huì)計(jì)管理の仕事が急速に発展する最も有力な保障であると言える。


「『會(huì)計(jì)法』の公布後、當(dāng)時(shí)の會(huì)計(jì)司長(zhǎng)である魏克発などの老先輩は各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)の財(cái)政部門(mén)と地方(市)、県(區(qū))の財(cái)政部門(mén)に會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)を設(shè)立するよう強(qiáng)く推進(jìn)しました。

會(huì)計(jì)法の保障と先輩會(huì)計(jì)士の努力がなければ、上下連動(dòng)の會(huì)計(jì)管理機(jī)関とチームがないと、會(huì)計(jì)事業(yè)は今日の喜ばしい局面を迎えにくいです。

30年以上の會(huì)計(jì)管理の仕事をしていた劉玉廷は當(dāng)時(shí)の中國(guó)の會(huì)計(jì)管理の仕事を始めた時(shí)のことを話しています。

今の彼の一番の感銘は、「會(huì)計(jì)管理の仕事は財(cái)政経済発展の中心をめぐって緊密に展開(kāi)しなければならない。これは規(guī)則、方向であり、この法則に従うなら、間違いない!」その後20年余りの間に、「會(huì)計(jì)法」を貫徹することは我が國(guó)の各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)の重要な仕事となった。

経済の発展に伴い、21世紀(jì)の最初の10年に入り、各地で會(huì)計(jì)法に基づき、本省、市、自治區(qū)の具體的な狀況によって、會(huì)計(jì)管理業(yè)務(wù)の更なる改革が行われるようになりました。

そこで、「福建省の會(huì)計(jì)法」の方法(草案)、「廈門(mén)市會(huì)計(jì)士條例」などの地方的な會(huì)計(jì)法規(guī)の登場(chǎng)は我が國(guó)の會(huì)計(jì)管理業(yè)務(wù)のスピードアップが新たな時(shí)期に入る重要な標(biāo)識(shí)となりました。


現(xiàn)在、「廈門(mén)市會(huì)計(jì)士條例」に基づき、廈門(mén)市は全國(guó)初の地方會(huì)計(jì)士の自律的な社団組織、廈門(mén)市會(huì)計(jì)業(yè)界協(xié)會(huì)を設(shè)立する予定です。

これは私達(dá)が長(zhǎng)い間期待していた良いニュースです。このような業(yè)界協(xié)會(huì)が會(huì)計(jì)士をサポートし、法に基づいて職務(wù)を遂行し、私達(dá)の合法的権益を維持し、関係方面にその意見(jiàn)と提案などを反映する必要があります。

アモイの會(huì)計(jì)士の呉海濤さんは記者に言いました。


制度建設(shè)の波はいっそう高い。


中外合資企業(yè)は、前世紀(jì)の80年代初期に我が國(guó)に現(xiàn)れた新しいもので、會(huì)計(jì)制度に対しても新しい要求を出しました。


馬宏遠(yuǎn)という70年代末に就職した企業(yè)の古い會(huì)計(jì)の記憶の中で、「當(dāng)時(shí)の我が國(guó)はほとんど國(guó)営企業(yè)で、1980年に改正された『國(guó)営工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度』を?qū)g行していましたが、國(guó)営企業(yè)の投資主體が単一であるため、この會(huì)計(jì)制度の枠組みは外國(guó)投資の価値維持と投資の割合に応じて利益を分配する実際の狀況を明らかに反映できなくなりました?!?/p>

外國(guó)側(cè)は中國(guó)の財(cái)務(wù)諸表が読めません。これは改革開(kāi)放の道を歩む中國(guó)にとって、外資導(dǎo)入の大きな問(wèn)題となりました。


このような背景において、財(cái)務(wù)部は中外合資経営企業(yè)會(huì)計(jì)制度の研究を開(kāi)始し、2年余りの調(diào)査を経て、當(dāng)時(shí)の國(guó)際通用の資産、負(fù)債、資本、収入、コスト、損益などの會(huì)計(jì)要素を初めて導(dǎo)入しました。

外商に意見(jiàn)を求めて、同時(shí)に合弁企業(yè)の中國(guó)人人員を育成訓(xùn)練します。


「1985年3月4日、財(cái)政部は新中國(guó)第一部が國(guó)際慣例を參考に設(shè)計(jì)した新たな會(huì)計(jì)制度を正式に発表しました?!褐型夂腺Y経営企業(yè)會(huì)計(jì)制度』は1985年7月1日から実施します?!?/p>

馬宏遠(yuǎn)はこの二日間をはっきり覚えています。1985年3月4日は國(guó)営企業(yè)を辭めてから、中外合資経営企業(yè)に出勤した初日です。


わが國(guó)の改革開(kāi)放の度合いの深さと思想の解放に従って、投資主體の多元化、所有権と経営権の分離、企業(yè)集団の創(chuàng)立などは、前世紀(jì)80年代末から90年代初めの主旋律となりましたが、國(guó)営企業(yè)の伝統(tǒng)的な會(huì)計(jì)制度にも絶えず衝撃を與えています。


これは直接に1993年7月1日から全國(guó)の各種企業(yè)で実施された「企業(yè)財(cái)務(wù)通則」と「企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則」を生んだ。


「企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則」の要求に基づき、各業(yè)界の生産経営活動(dòng)の異なる特徴と異なる管理要求を結(jié)合して、財(cái)政部はその後それぞれ工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸、商品流通、金融、工事、農(nóng)業(yè)企業(yè)など13の全國(guó)性、業(yè)種別の會(huì)計(jì)制度と関連財(cái)務(wù)制度を制定しました。


新世紀(jì)に入ってから、わが國(guó)がWTOに加盟するのは普通の人にとってはニュースのようですが、馬宏遠(yuǎn)にとっては本當(dāng)に自分の大事に影響しています。


2004年下半期、財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)司は當(dāng)時(shí)の情勢(shì)を全面的に分析し、2005年の業(yè)務(wù)計(jì)畫(huà)を研究開(kāi)発する際に、中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系を確立し、國(guó)際的に同じ方向に向かう提案を提出した。

大蔵省の黨組は斷固としてこのシステムプロジェクトを開(kāi)始することを決定しました?,F(xiàn)在、中國(guó)大陸部、香港及び國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)はすでに持続的に同じ方向に向かって活動(dòng)するメカニズムを確立しました。


2005年末に、一つの基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)の具體的準(zhǔn)則からなる企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系が正式に確立され、2005年11月に國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)と中國(guó)準(zhǔn)則と國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則が近似する共同聲明を締結(jié)した。


2006年2月15日、中國(guó)の新しい企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系が正式に発表された。

この準(zhǔn)則の執(zhí)行範(fàn)囲は現(xiàn)在ほぼ?chē)?guó)有企業(yè)全體をカバーしている。


馬宏遠(yuǎn)を我が國(guó)の會(huì)計(jì)準(zhǔn)則の変化の証人と実踐者として表現(xiàn)すれば、これらの変化は全く過(guò)ぎません。彼は全部経験を重ねて、今馬宏遠(yuǎn)はすでに世界500強(qiáng)の多國(guó)籍企業(yè)の財(cái)務(wù)監(jiān)督になりました。

私の會(huì)計(jì)生涯は我が國(guó)の會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則の変化と密接につながっています。これらの変化を通じて、わが國(guó)の會(huì)計(jì)管理の仕事の大きな変化を見(jiàn)ました。私たち?xí)?jì)士は実踐者であり、さらに受益者です。

同時(shí)に、會(huì)計(jì)基準(zhǔn)も國(guó)際と同化しており、會(huì)計(jì)コントロールも全面的なリスクコントロールに向けて邁進(jìn)しています。


人材建設(shè)ピラミッドの育成モデル全體の拡充


今、我が國(guó)の會(huì)計(jì)人材育成戦略はすでにピラミッドの育成モデルを形成しました。つまり人材の數(shù)を拡大する上で、ハイエンドの會(huì)計(jì)人材を精錬します。


前世紀(jì)80年代から90年代にかけて、高級(jí)會(huì)計(jì)士が審査制度を?qū)毪筏酷?、我が?guó)の會(huì)計(jì)人材に良いプラットフォームを提供しました。

「當(dāng)時(shí)、高級(jí)會(huì)計(jì)士の審査制度があると聞いて、參加に著手しましたが、3回も経験してやっと評(píng)価されました。その厳しさは一目瞭然です」

劉凱さんは以前に高級(jí)會(huì)計(jì)士の資格を取った一人です。その時(shí)、高級(jí)會(huì)計(jì)士になることができました。


しかし、審査の仕事が年々進(jìn)められ、単一審査による弊害も出てきました。この弊害を解決するために、2003年から財(cái)務(wù)部、人事部は高級(jí)會(huì)計(jì)士資格に対して試験と審査を行う制度を決定しました。


財(cái)務(wù)省は昨年から、高級(jí)會(huì)計(jì)士の審査をもとに、正高級(jí)會(huì)計(jì)士試験評(píng)価制度の構(gòu)築を模索してきた。

「會(huì)計(jì)業(yè)界の現(xiàn)実的な需要と長(zhǎng)期的な発展から見(jiàn)て、確かに正高級(jí)會(huì)計(jì)士評(píng)価制度を構(gòu)築することを模索する必要があります。

もちろん、具體的な評(píng)価の仕方は深く研究するべきです?!?/p>

劉玉廷は言った。


今の國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)はますます激しくなり、會(huì)計(jì)の職名試験を改革すると同時(shí)に、財(cái)政部は意識(shí)的に國(guó)際的視野、戦略的思考と國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力を持つ會(huì)計(jì)リーダーの人材チームを育成し、育成し、鍛造し始めました。


2005年、財(cái)政部は正式に會(huì)計(jì)リーダーの人材育成プロジェクトを開(kāi)始しました。

「國(guó)家レベルの會(huì)計(jì)人材育成計(jì)畫(huà)は當(dāng)初、試験を受ける原動(dòng)力となった」

ウェスススさんは當(dāng)時(shí)、企業(yè)第一期の身分で全國(guó)會(huì)計(jì)のリーダークラスに入學(xué)しました。


今、6年間の授業(yè)はもう卒業(yè)しました。韋秀長(zhǎng)と同じクラスの學(xué)生たちはほとんど職位の向上を獲得しました。一番重要なのは彼らが同行と交流する一番いいプラットフォームを獲得しました。

今、會(huì)計(jì)のリーダーシップの人材育成は中國(guó)の會(huì)計(jì)業(yè)界の一大ブランドになりました。


國(guó)家レベルでは會(huì)計(jì)士の人材育成プロジェクトがあり、地方では広西の「十百千」會(huì)計(jì)士の優(yōu)秀な人材育成も地方の會(huì)計(jì)人材育成の突破的な試みとなりました。そして、いい効果を収めました?,F(xiàn)在、広西の累計(jì)191名の會(huì)計(jì)士は「十百千」の訓(xùn)練に參加しています。その中、150人以上が高級(jí)會(huì)計(jì)士の職名を獲得し、10人が全國(guó)會(huì)計(jì)士の養(yǎng)成班に選ばれて引き続き深く勉強(qiáng)しています。


2010年9月21日、「國(guó)家中長(zhǎng)期人材発展計(jì)畫(huà)要綱(2010-2020年)」の全體的な要求を徹底するため、財(cái)政部は「會(huì)計(jì)業(yè)界における中長(zhǎng)期人材発展計(jì)畫(huà)(2010-2020年)」を発行し、わが國(guó)が2020年までに會(huì)計(jì)人材の発展を指導(dǎo)する方針、発展目標(biāo)、政策措置、重大な工程と組織保障を明確に打ち出した。


20年以上の努力を経て、我が國(guó)の會(huì)計(jì)人材育成ピラミッドの塔の先端と塔の底の人材規(guī)模はすべて多くを拡大したと言えます。我が國(guó)の會(huì)計(jì)管理の仕事の重要な成績(jī)です。

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