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中米は協(xié)議して解決するかもしれません。301の調(diào)査はまだ実際の影響が出にくいです。

2010/10/21 10:14:00 36

中米クリーンエネルギー貿(mào)易301は、実際の影響を調(diào)査する。


アメリカ貿(mào)易代表事務所(USTR)は中國クリーンエネルギー産業(yè)の

301調(diào)査

ワシントン貿(mào)易弁護士界の注目を集めました。


今週、ワシントンのいくつかの國際弁護士の銀行が取引先に臨時の法務の摘要を出して、この事件を解読します。

中國國內(nèi)の強い反応に比べて、アメリカの貿(mào)易弁護士業(yè)界の反応は比較的落ち著いています。


「301を起動します。

米中クリーンエネルギー貿(mào)易

直接的なマイナス影響はほとんどない」

アメリカSquire Sanders弁護士事務所の弁護士、司布納さんは二年前にアメリカ商務部の輸出入を擔當する補佐部長だったと本紙の記者に伝えました。


アメリカ貿(mào)易調(diào)査弁公室の聲明によると、10月15日の調(diào)査開始後、同事務所は事件に対する意見を公募し、意見募集期間は11月15日までとなっている。


「301調(diào)査」はWTOの原則に合致する必要があります。


アメリカの法律界の落ち著いた反応は301條項の実際の地位と切り離せません。


9月9日、アメリカ鉄鋼労働者協(xié)會はアメリカ貿(mào)易代表部に提出し、中國クリーンエネルギー産業(yè)に対して301條の調(diào)査を開始するよう要求しました。


301の調(diào)査はアメリカの「1974年貿(mào)易法」の第301條から命名されました。

この條項は、アメリカ政府が外國政府が貿(mào)易協(xié)定に違反する行為を発見すれば、これらの行為を調(diào)査し、関係國政府と協(xié)議して問題を解決することができます。最後にアメリカ大統(tǒng)領は関稅の引き上げや輸入制限、協(xié)議の中止などの報復措置を取って、アメリカの國際貿(mào)易における利益を保護する権利があります。


表面的には、この條項は非常に広い範囲をカバーしています。

しかし、301の條項はその後のWTO規(guī)則と衝突したため、アメリカ政府は実際の操作で不文で規(guī)定されています。301の調(diào)査による措置は現(xiàn)行の國際貿(mào)易法と一致しなければなりません。


この不文規(guī)定は「301條項」の「協(xié)議」機能を保留していますが、その「課稅」機能を制限しています。

301條項は実際になりました。アメリカ労働組合はアメリカ貿(mào)易代表事務室にある産業(yè)政策について、他の國家政府とWTOの枠組みの下で協(xié)議するツールを促しました。


このため、今回の提訴では、アメリカ鉄鋼労働者協(xié)會はアメリカ政府に対し、中國のクリーンエネルギー製品に対する懲罰関稅の徴収を求めていませんでしたが、アメリカ政府と中國政府との協(xié)議だけを求めて、起訴狀で認定されたいわゆる「非合法」補助政策を廃止しました。


アメリカ鉄鋼労働者協(xié)會が提訴した理由は、中國が自國のクリーンエネルギー部門を支援するために行った補助金は市場的な補助金ではなく、これらの措置は世界貿(mào)易機関(WTO)の関連規(guī)定に違反し、中國のクリーンエネルギー製品のコストを低減するため、アメリカの関連業(yè)界に衝撃を與え、労働者が失業(yè)することになります。


よくある「雙反」(不當廉売、反補助金)訴訟では、原告?zhèn)趣贤ǔ?、さらにアメリカ政府が関連する中國の米國製品に対して懲罰関稅を課すと提起する。

しかし、「301條」を使用することを選択したアメリカ鉄鋼労働者協(xié)會は、懲罰的な稅金の徴収を要求していません。


5800ページに及ぶ訴狀のうち、「救済要請事項」の部分は6行だけです。

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調(diào)査離発生

実際の影響

まだ遠い


中國発改委の張國寶副主任が言ったように、アメリカ鉄鋼労働者協(xié)會が訴えたのは事実ではなく、アメリカ政府が起訴を受けたこと自體は貿(mào)易保護の疑いがある。


しかし、客観的に言えば、アメリカ政府はこの調(diào)査を通じて中國のクリーンエネルギー政策に介入するのはまだ早いです。


まず調(diào)査を開始するということは、アメリカ貿(mào)易代表部が組合の起訴を支持するという意味ではない。

10月15日にアメリカ貿(mào)易代表事務所が調(diào)査開始を発表した後、90日間の調(diào)査期間を経て、原告の中國政府に対する各種補助金の承認が成立したかどうかを決定します。


アメリカ貿(mào)易代表弁公室が301の調(diào)査を開始するという決定は、アメリカ政府が將來、WTO機構を通じて中國と協(xié)議する(クリーンエネルギー補助金)という意味ではない。

アメリカMayor Brown弁護士事務所Tim Keelerは言った。


アメリカ貿(mào)易代表弁公室は原告が補助金の全部または一部を挙げていると認定してこそ、アメリカ政府の名義で中國政府をWTOに申告し、中國に対して補助金の取り消しを要求する可能性がある。


WTO手続きに入ると、中米政府は60日間の協(xié)議時間を獲得します。

二國間協(xié)議が失敗すれば、WTOは紛爭解決チームを設立し、両國政府の妥協(xié)を促進する。

この過程は通常1年から1年半の間持続します。


シュブナ氏は、アメリカ政府がこの事件について中國政府をWTOに上訴するかどうかはまだ分かりませんが、中國政府が被告になっても、両國は協(xié)議を通じて意見の相違を解決すると判斷しました。


WTO協(xié)議が失敗し、WTOが中國に不利な判決を下した場合、中國政府は控訴を申請することもできます。

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