盛んに発展しています。アメリカ市場これは江蘇林洋です。新エネルギー株式會社（以下、「林洋新エネルギー」といいます）アジア太平洋地域副総裁の歐陽ジェウク氏がこのほど考えている問題です。

アメリカ貿(mào)易代表弁公室が10月15日に出した通告によると、アメリカ鉄鋼労働者連合會（以下「USW」という）の申請に応じて、アメリカ側(cè)は正式に「アメリカ貿(mào)易法」第301條に基づき、中國政府が制定した一連のクリーンエネルギー政策と措置について調(diào)査を行う。

US Wは厚さ5800ページの調(diào)査申請書の中で、中國政府が風力、太陽光、電池、省エネルギー自動車などの製品に不公平な支持を提供したため、アメリカの関連企業(yè)の利益が損なわれたと告発しました。

その列挙した「違反」行為には、輸出制限、外國企業(yè)差別、商品輸入要求技術(shù)譲渡、國內(nèi)會社補助などがあります。

アメリカは中國の補助金に対して、「州官だけが放火して、庶民が點燈してはいけない」と非難しています。國家発展改革委員會の副主任、國家エネルギー局局長の張國寶は17日夜、答えた。

この90日間の調(diào)査を続けて、最終的には中國の新エネルギー企業(yè)にアメリカ市場を刺激しますか？それともアメリカ人が石を運んで自分の足を壊しますか？

　　光伏企業(yè)怪我が一番大きいです

米側(cè)に指摘された複數(shù)の産業(yè)の中で、中國の光伏企業(yè)はこの事件の影響を最も受けているかもしれません。原因は、中國は現(xiàn)在大量の光伏電池をアメリカに輸出していますが、米協(xié)會は中國の安価な電池や電池の部品が米國企業(yè)や他の外資企業(yè)に米國で工場を閉鎖し、従業(yè)員を削減しているとしています。

USWが提出した説明書によると、中國政府は2007年から太陽光発電業(yè)界に対して複數(shù)の政策を?qū)g施しており、例えば、ユーザー側(cè)の光伏システム補助金の50%と遠隔地に対して70%の「金太陽計畫」、財政部の「太陽光伏建築応用財政補助資金管理暫定弁法」、山東省エネルギー基金などを補助する。

事実上、申し立ての書類の中で、中國が數(shù)年來発表したほとんどの支持と支援の新しいエネルギーの政策と措置はすべてUSWに証拠として挙げられています。

USWはまた、中國政府がバッテリー生産企業(yè)に対して、手當、減稅、特別貸付、土地及びその他の補助金を含む幅広い支援を提供していると考えています。また、2006年からの「第11次5カ年計畫」及び再生可能エネルギー中長期発展計畫も中國企業(yè)の技術(shù)研究、業(yè)務(wù)発展に相応の支援を提供しました。これらの資金は中國企業(yè)の電池のコストを大幅に低減させる。

文書は尚徳ホールディングス會長兼CEOのシュ正栄氏の話を引用して、「尚徳は安い電池を販売して、アメリカでシェアを作った」と証明した。

歐陽ジェウクによると、ヨーロッパ市場の発展が鈍化している狀況で、アメリカ光伏市場は確かに新しいハイライトですが、輸出量はそんなに高くないです。彼のありかの林洋新エネルギーは現(xiàn)在光伏モジュールの生産能力は800メガワットで、その対米の輸出量は會社の全部の輸出量の10分の1ぐらいを占めています。

　矛先は風力発電設(shè)備メーカーに向けられている。

USWは中國の風力発電設(shè)備メーカーにも矛先を向ける。文書によると、中國政府が國內(nèi)のファン企業(yè)に補助金、優(yōu)待ローンなどを提供したため、アメリカのファン、ギア及び伝動裝置企業(yè)の中國向け製品の輸入量も大幅に削減された。

「2006年から2009年にかけて、アメリカの風力発電機などの製品の中國での販売量は80%減となりました。歯車、伝動裝置などのアメリカ製品の対中販売量も4年間で65.7%減となりました?！攻榨ˉぅ毪伪硎?。

米國側(cè)はまた、中國が風力発電の入札をする時に中國企業(yè)に向かって、外資企業(yè)に対して差別があると提出しました。

張國寶は昨日否定しました。2005年以降、外國企業(yè)が入札に當たる確率は非常に少なくなりました。主な原因は価格が中國よりずっと高くて、外國の會社が入札したくないです。直接にバイヤーを探しているからです。

昨日、中國機電製品輸出入商會は米國側(cè)の上記行動に対して対応しました。同商工會議所は本紙記者に対し、アメリカは自國のクリーンエネルギーの利用と発展を促進するために多くの促進措置と政策を制定したと述べ、アメリカは中國のグリーン産業(yè)に対する調(diào)査は根拠も責任もなく、典型的な貿(mào)易保護主義である。

商務(wù)部の輸出入公平貿(mào)易局の擔當者も、中國側(cè)の初歩的な理解によると、アメリカはクリーンエネルギーを含むエネルギー分野の補助金項目が2300項目以上に達しているため、アメリカ側(cè)は他國が人類環(huán)境の改善に向けた努力をしていると非難する理由がないという。{pageubreak}

ダンピングより徹底的

アメリカは90日間で上記の説に関する証拠を収集し、調(diào)査し、中國側(cè)と協(xié)議することになっています。米側(cè)が一連の疑惑が事実だと判斷した場合、アメリカは世界貿(mào)易機関に提訴する。

世界貿(mào)易條例に詳しい弁護士の劉松濤さんが、「301調(diào)査」の件は以前の「反ダンピング」とは違っていると本紙記者に説明しています。

「反ダンピング」とは主に外國商品が自國市場でダンピング行為をしています。この國會では本土企業(yè)の利益を守るための抵抗措置を取っています。一方、「301調(diào)査」は他の國のマクロ政策がアメリカ企業(yè)に損害を與える可能性があるかどうかを前提にしています。

301條項はアメリカが報復(fù)措置をとることができる根本的な方法です。劉松濤はこう述べた。全體の「301調(diào)査」の流れは、もしアメリカ政府が中國側(cè)がクリーンエネルギー産業(yè)に対して不公平な支持を提供していると認めたら、彼らはWTO専門家グループに訴えて、専門家グループが結(jié)論を下すということです。専門家グループの判決が中國側(cè)に不服を與えた場合、中國側(cè)は引き続き世界貿(mào)易機関の控訴機関に訴えることができます。

最後に米國が勝利したと判定したら、いくつかの問題があります。一つは中國の大量のクリーンエネルギー製品の対米輸出稅率が引き上げられます。第二に、米側(cè)は「クロス?報復(fù)」を取るかもしれません。つまり、新エネルギーに対する関稅の引き上げ以外に、他の業(yè)界を探して関稅をかけることもできます。「事件全體の幅が長く、2年間続くかもしれない」劉松濤さんは予想しています。

　USWは貿(mào)易戦をしばしば発動する。

新エネルギー政策は一貫してオバマ大統(tǒng)領(lǐng)の施政綱領(lǐng)の一つであり、特にアメリカのメキシコ灣での石油掘削爆発事件が発生した後、新たなエネルギー問題も重要になってきた。アメリカ企業(yè)の新エネルギー面での利益獲得ができなければ、有権者の印象を大きく引き下げることもできる。

オバマ氏が登場した直後に、「2009年回復(fù)と再投資法」の実施を促し、米政府は140億ドルを使って再生可能エネルギープロジェクトをサポートし、45億ドルをスマートグリッドの改造に使い、50億ドルを使って家庭の住宅の防寒問題を改善し、約45億ドルを割り當てて連邦ビルの建築効率を高める。

民主黨にとっては、USWという対立しているように見えるが、実質(zhì)的には「票寄せ」の役割も欠かせない。北米最大の労働組合として、アメリカやカナダに少なくとも120萬人の會員を持ち、政治選挙や政府の政策決定などに大きなアピールをしています。

昨年以來、USWに後押しされて、オバマ政権は中國に対する米タイヤの25%から35%の増稅など3年間の関稅と対中「雙反」の第一案を採択しました。このため、今回の米側(cè)の中國クリーンエネルギー政策調(diào)査の立案は、國內(nèi)産業(yè)者の予想に反していない。