ここ數(shù)年、中國(guó)の低労働市場(chǎng)では、雇用難と賃金上昇が続いています。面白いことに、2008年の金融危機(jī)でも、このプロセスを中斷するのは難しいようです。2008年末と2009年初めには數(shù)千萬(wàn)人の出稼ぎ労働者が金融危機(jī)のため帰郷しましたが、その中の大部分は急速に経済の底から回復(fù)し、また都市で仕事を見(jiàn)つけました。2010年の春節(jié)後、広東省の労働者不足だけで200萬(wàn)人以上に達(dá)し、その中で電子、靴、帽子、服裝などの製造業(yè)の普工需要は80%に達(dá)しました。労働者を募集するために、珠江デルタの多くの企業(yè)は給與待遇を引き上げました。多くの企業(yè)は労働者の給料を20%ぐらい上げて、年齢、學(xué)歴、性別などの労働條件を緩和しました。

このように見(jiàn)ると、低位労働力の不足は中國(guó)経済の常態(tài)になっているようで、しかもかなりの時(shí)間が続いているようです。これは、なぜ中國(guó)は現(xiàn)在の段階でこのような狀況が発生しているのかという問(wèn)題を引き起こしました。いったい、中國(guó)の將來(lái)の発展にどのような影響があるのでしょうか？もし低レベルの労働力不足と賃金上昇が中國(guó)の輸出製品の國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力を弱めると、一番効果的な対応方法は何ですか？

農(nóng)民工が足りないのに大學(xué)生が足りないですか？

中國(guó)で現(xiàn)在現(xiàn)れている低労働力不足の現(xiàn)象に対して、學(xué)術(shù)界は多種の説明を提供しました。例えば、過(guò)去數(shù)十年間の計(jì)畫出産政策、経済発展などによる出産観念と行動(dòng)の変化、及び教育水準(zhǔn)の向上、特に大學(xué)の拡大募集などの要素は、必然的に現(xiàn)在の段階で新たに労働力市場(chǎng)に參入する若者の數(shù)が少ないことになります。これらの説明はすべて一定の道理があるが、まだ完全ではない。これらは主に労働市場(chǎng)の供給面を考慮していますが、労働市場(chǎng)の需要面の分析が足りないからです。対照的に、中國(guó)では農(nóng)民工の不足とともに、大學(xué)生の就職は非常に難しい。なぜ労働市場(chǎng)にこんなに多くの農(nóng)民工が必要なのですか？

筆者から見(jiàn)ると、一つの國(guó)、一つの業(yè)界に大きな影響を與えているようです。経済成長(zhǎng)和雇用の創(chuàng)出の最も重要な要素は、この國(guó)や業(yè)界が厳格な産業(yè)統(tǒng)制に入っているかどうかです。もし一つの産業(yè)が敷居が低いなら、この業(yè)界は競(jìng)爭(zhēng)力が強(qiáng)くなります。これは全業(yè)界の平均利潤(rùn)率が低いことを招きますが、生産額と就職は最大化できます。もし敷居が高いなら、この業(yè)界の高利潤(rùn)率に伴うのも必然的に低い生産額、低い就業(yè)及び高い給料です。

中國(guó)では、金融、電気通信、醫(yī)療、教育などを主體としたハイエンドのサービス部門と、石油、石化などを代表とする一部のハイエンドの製造部門は、多かれ少なかれ國(guó)有部門の獨(dú)占領(lǐng)域であり、民営企業(yè)は入りにくい。強(qiáng)い産業(yè)統(tǒng)制がなければ、これらの部門はもともと大學(xué)生のために十分な就業(yè)機(jī)會(huì)を作ることができます。

これに対して、一般製造業(yè)部門の産業(yè)參入規(guī)制はかなり少ないです。このような狀況も都市のローエンドサービス部門に現(xiàn)れています。就職創(chuàng)造の鍵はここにあります。業(yè)界の統(tǒng)制と労働力市場(chǎng)の統(tǒng)制に欠けている業(yè)界は、まさに最も多い就業(yè)機(jī)會(huì)を創(chuàng)造しました。大量に農(nóng)村で十分に就業(yè)できない余剰労働力を吸収しました。

ルイスさんはポイントを曲がりましたか？

最近、國(guó)內(nèi)の経済界はずっと論爭(zhēng)していますが、中國(guó)はもういわゆる「ルイス松葉點(diǎn)」に著きましたか？このような発展経済學(xué)の概念は、農(nóng)業(yè)に殘留労働力が存在するため、二元の経済的特徴を持つ発展途上國(guó)の工業(yè)部門は、離陸段階では変わらない賃金で農(nóng)業(yè)部門の余剰労働力を吸収することができますが、余った労働力が消化されると、労働力の移行が停滯した時(shí)點(diǎn)で賃金が上昇します。

一部の學(xué)者は中國(guó)の「ルイスの誘拐點(diǎn)」はすでに來(lái)ていると思っています。しかし、一部の學(xué)者は「ルイスの誘拐點(diǎn)」に対して異なる意見(jiàn)を持っています。その主な論點(diǎn)は、都市の中で2億近くの農(nóng)民工を差し引いても、農(nóng)村の余剰労働力は絶対數(shù)が高く、農(nóng)村ではまだ多くの労働力が十分に利用されていないということです。

筆者の見(jiàn)るところ、上述の論爭(zhēng)を解決する肝心な點(diǎn)は中國(guó)の戸籍制度の効果に対してもっと深い理解があるので、ローエンドの労働力不足を解消する肝心な突破口も依然として戸籍制度の改革です。

現(xiàn)在の戸籍制度の下で、中國(guó)の「郷ー城」の人口移動(dòng)パターンは他の多くの國(guó)の都市化過(guò)程の中の永久性、家庭移転を主導(dǎo)とするモデルと違って、臨時(shí)性、獨(dú)身、振り子式の移動(dòng)が多いです。

そのため、私達(dá)は學(xué)者達(dá)に絶えず論爭(zhēng)させる現(xiàn)象を観察することができます。一方、中國(guó)の農(nóng)村には上述の制度の原因で労働力市場(chǎng)に移転していない余剰労働力がたくさんあります。この意味から言えば、中國(guó)では近年に現(xiàn)れた低労働力不足は絶対的に労働力が不足しているわけではなく、本質(zhì)的には戸籍と関連した制度的な労働力不足である。

獨(dú)占を破り、戸籍改革を推し進(jìn)める

そのため、戸籍改革を効果的に推進(jìn)することによって、より多くの農(nóng)村流動(dòng)人口の家庭挙家、恒久的移転を?qū)g現(xiàn)することができれば、現(xiàn)在の獨(dú)身、臨時(shí)的移転による各種家庭、社會(huì)問(wèn)題の解決に役立つだけでなく、夫、特に多くの留守番妻を都市に來(lái)させ、積極的に労働力市場(chǎng)に參入させることができる。

家を挙げて移動(dòng)して都市の労働力の供給を増加することができる以外、戸籍の改革はさらに労働力の保留給料を下げることを通じて、限界の上から労働力の供給を増加します。これは戸籍が政府の提供する低い保護(hù)、子供の就學(xué)と保障性住宅などの公共サービスに対応しているからです。戸籍制度の改革を通じてこれらの公共サービスを都市の流動(dòng)人口にカバーすると、農(nóng)村労働力の都市就業(yè)部門への留保賃金の引き下げに役立ち、都市労働力の供給をさらに増加させる。

より長(zhǎng)い視點(diǎn)から見(jiàn)ると、流動(dòng)人口を都市に定著させ、発展させることにより、戸籍改革は流動(dòng)人口のより強(qiáng)い動(dòng)力をもたらし、學(xué)校教育、在職訓(xùn)練などを通じて自身及び後代の人的資本を向上させることができる。例えば、戸籍制度の改革は短期の労働力不足を緩和しただけでなく、長(zhǎng)期的に労働力の技能を高めることにも役立ち、最終的に産業(yè)構(gòu)造のアップグレードを推進(jìn)します。

21世紀(jì)の中國(guó)で一番欠けているのは何ですか？ハイエンドのサービス業(yè)と製造業(yè)部門から見(jiàn)て、欠けているのは獨(dú)占を打ち破って、産業(yè)を放して管制に入って、大學(xué)生に発展の機(jī)會(huì)を作る決心です。