賃金集団協(xié)議、獨(dú)占賃金管理などの核心的なポイントにおいてまだ論爭が存在しているため、期待されている「賃金條例」は今年中に登場しにくいかもしれません。

「第一財経日報」の記者は昨日、起草に參加した権威ある専門家から、最近関連部門がまた「賃金條例」に関する調(diào)査を行い、座談會を開いたことを知った。

前回の座談會から伝わった「年內(nèi)発布」の情報と違って、今回の調(diào)査と座談の狀況から見ると、立法プロセスは楽観的ではない。

二つ

「賃金條例」は國務(wù)院がリードし、人的資源と社會保障部と全國総工會などの部門が具體的に起草に參與する。

人保部の関係者によると、「賃金條例」は2007年から制定され、多くの専門家が起草と修正に參加し、最終的に草案が作られた。

昨年初め、人保部は「給與條例」の草案がすでに完成したと述べ、各方面の意見を聴取している。

しかし、今までは、まだうまくできませんでした。

今年の7月末に、あるメディアの報道によると、人保部は「給與條例」が年內(nèi)に登場する見込みがあると明らかにしましたが、人保部は

上記の専門家は記者に対して、「賃金條例」がなかなか登場しないのは、複數(shù)の問題に大きな違いがあるからです。

本紙記者がこれまでに獲得した「賃金條例」の草案の內(nèi)容によると、獨(dú)占企業(yè)、特に高賃金管理の制限はその核心內(nèi)容の一つである。

しかし、草案には「獨(dú)占企業(yè)の賃上げには人的資源と社會保障部、財政部、國資委などの部門の審査が必要」という內(nèi)容が含まれているため、専門家は記者団に対し、草案は確定過程において、関連省庁からの圧力に遭遇した一方、企業(yè)內(nèi)部管理に干渉する疑いがあると指摘しました。

もう一つの爭議は給料集団協(xié)議を中心としたものから來ています。

「企業(yè)側(cè)が協(xié)力しないと、どうすればいいですか？行政処罰は不可能です。

「集団契約の締結(jié)による労働爭議」に該當(dāng)しますか？操作性も備えていません。

労資関係の専門家はこう評価しています。

現(xiàn)在の法律は賃金集団協(xié)議の規(guī)定があいまいで、強(qiáng)制的な規(guī)定がなく、賃金集団協(xié)議は地方労働組合の強(qiáng)力な推進(jìn)の下で行われることが多く、しかも常に形式に流れている。

「賃金條例」は賃金集団協(xié)議制度に対して大きな推進(jìn)があるかどうか？上記の労資関係専門家によると、現(xiàn)在は楽観的ではないという。

妨げられた問題

上記の二つの論爭を除いて、経済學(xué)者の分析によると、「賃金條例」が難産したのは、現(xiàn)在の政府の経済の次の歩みに対する懸念が根本的な原因となっている。

マクロ経済がよくなれば、従業(yè)員の賃金を引き上げることができる。

「結(jié)局は効率的か公平的かという問題です。

私の個人的な観點(diǎn)から言えば、改革開放30年はずっと効率優(yōu)先です。今は公平を考えてみるべきです。

この學(xué)者は言った。

この二つの問題に対応するために、各界は「稅金の引き下げ」「國有企業(yè)の利益の増加」などの提案を出しましたが、まだ解決策がありません。

現(xiàn)在、各界は「賃金條例」に対する期待が高く、中國の所得分配問題を解決する「金鍵」と見なされている。

これに対し、北京師範(fàn)大學(xué)の収入分配と貧困研究センターの李実主任は、中國の収入分配の不均衡を招いた主な原因は給與収入ではないとして、「賃金條例」で問題が解決できるとは期待できないと述べました。

その最大の役割は、最低賃金基準(zhǔn)の引き上げと社會保障の改善によって、「低価格化」し、獨(dú)占業(yè)種の高収入をコントロールすることによって「高さ制限」をすることです。

中國経済體制改革基金會國民経済研究所の王小魯副所長は本紙の記者に、所得分配のアンバランスの現(xiàn)狀を変えるには、高所得層に注目し、不合理な高収入は必ずコントロールしなければならないと語った。

王小魯が7月に発表した「灰色の収入と國民の収入配分」によると、現(xiàn)在の中國の灰色収入規(guī)模は5.4兆元前後であり、直接に深刻な収入分配のアンバランスを招いている。