上海市経信委の尚玉英副主任は11月11日、2009年末までに上海で「第11次5カ年計(jì)畫(huà)」のGDPエネルギー消費(fèi)の全體目標(biāo)を達(dá)成した84.14%と記者団に語(yǔ)ったが、今年の第1四半期には上海のエネルギー消費(fèi)量は前年比約17%増加した。

尚玉英氏によると、今年上海市の重化工業(yè)エネルギーの消費(fèi)が急速に増加する勢(shì)いは止まらないという。一方、萬(wàn)博期間中の交通、観光、施設(shè)運(yùn)営、安全保障なども大きなエネルギー消費(fèi)量の増加をもたらすという。

既存の規(guī)制措置が効果がない場(chǎng)合、上海市は今年の第2四半期に、標(biāo)準(zhǔn)的な石炭消費(fèi)量5000トンから5萬(wàn)トンの間の低生産額に対して、エネルギー消費(fèi)量の大きな世帯を増やし、強(qiáng)制的な停止規(guī)制を?qū)g施する。

排出削減の課題に直面する強(qiáng)い圧力は、上海市だけではない。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局はこれまでの計(jì)算で、2009年末までに22の省（區(qū)、市）の「第11次5カ年計(jì)畫(huà)」だけで80%を超え、他の海南省や新疆などでは約40%と57.8%を達(dá)成しました。

以前、各省は工業(yè)情報(bào)部の立ち遅れた生産能力企業(yè)と設(shè)備の淘汰を報(bào)告しました。

多省は生産能力數(shù)字の「注水」に対応している。

地方に報(bào)告して立ち後れた生産能力を淘汰する

山西省工信庁の関係者によると、同省が報(bào)告したデータは各市の実情に基づき、量的、年度別に國(guó)家に報(bào)告し、「注水」が存在しないという。

我々は立ち遅れた生産能力を淘汰する基準(zhǔn)の上に、國(guó)家が制定した基準(zhǔn)よりもさらに高くて、例えば鉄鋼業(yè)界は國(guó)家の基準(zhǔn)を大幅に上回っています。

工業(yè)情報(bào)部が以前発表した2087社の未達(dá)標(biāo)企業(yè)リストによると、記者はランダムにリストの中の山西太原東アルミニウム業(yè)有限公司を取材しました。同社の60 kAは焙煎陽(yáng)極電解槽（1.5萬(wàn)トンの生産能力）プロジェクトから生産停止を命じられました。

しかし、擔(dān)當(dāng)者は記者団に対し、「この設(shè)備は前に生産を停止しました。なぜこのリストに登場(chǎng)するのか分かりません。」

江西省工信庁の幹部は記者に対し、同省はこれまで実際に報(bào)告した生産能力の目標(biāo)を淘汰し、一般的には國(guó)が地方のために制定した目標(biāo)より高いと語(yǔ)った。

例えば、國(guó)家が制定した本省のコークス業(yè)界の立ち遅れた生産能力の淘汰目標(biāo)は10萬(wàn)トンで、私達(dá)は実際に30萬(wàn)トンを完成しました?；瘜W(xué)繊維業(yè)界では、國(guó)家目標(biāo)は0.5萬(wàn)トンです。実は江西の紡績(jī)工場(chǎng)は10萬(wàn)トン以上を完成しました。

「江西のデータには『注水』が存在しません?！菏晃濉护问ˉē?排出削減計(jì)畫(huà)を超過(guò)達(dá)成できます?！?/p>

上記の官吏は表します。

各地の官吏と企業(yè)は記者に対して「注水」を否定していますが、今年に入ってから各地で生産能力と工業(yè)排出量が急速に回復(fù)したのは事実です。

福建工業(yè)発展促進(jìn)會(huì)の王遠(yuǎn)江西副処長(zhǎng)は、地方紙の生産能力データ「注水」には2つの狀況があるかもしれないと分析しました。1つは早期に閉鎖された企業(yè)を淘汰し、現(xiàn)在は淘汰任務(wù)に組み入れます。2つは生産能力の面では、例えば以前は10萬(wàn)トンの生産能力です。

地方の誓い：生産停止と排出削減目標(biāo)を惜しみません。

規(guī)定の期限通りに立ち遅れた生産能力を淘汰していない企業(yè)に対して、工信部は思い切って「斷食」を含めて、いかなる形式で新たに手紙を提供しません。

一番ひどいのは「期限付きで工商登記抹消を行い、或いは法により工商営業(yè)許可証を取り消す」ということです。地方に対してはプロジェクトの「區(qū)域制限批準(zhǔn)」を?qū)g行します。

巨大な圧力の下、記者の取材を受けた複數(shù)の省と市は、関連企業(yè)に生産停止を命じることをいとわず、削減目標(biāo)の実現(xiàn)を保証すると表明しました。

「當(dāng)日の午前中は削減計(jì)畫(huà)の検討を行い、後半には各地で具體的な削減作業(yè)が行われています?！?/p>

安徽省発改委の官吏は表しています。

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山西省工信庁産業(yè)処の官吏の紹介によると、山西省では現(xiàn)在規(guī)定された淘汰計(jì)畫(huà)があり、各市、県と具體的な企業(yè)に徐々に分解されつつある。

「立ち遅れた資産設(shè)備の淘汰については、審査に符合している限り、中央と省內(nèi)にそれぞれの財(cái)政補(bǔ)助金がある」

この官吏の紹介によると、財(cái)政補(bǔ)助は主に3つの方面に使われています。企業(yè)の負(fù)債を返済し、投資先の損失を補(bǔ)い、従業(yè)員に対する配置費(fèi)用を補(bǔ)います。

貴州省は2009年までに「第11次5カ年」の省エネ?排出削減目標(biāo)の72.84%だけを達(dá)成した。

同省発改委の環(huán)資処の関係者は記者に対し、これまでの省エネ?排出削減の仕事は特に理想的ではないが、同省は今年中に「第11次5カ年」の省エネ?排出削減計(jì)畫(huà)を完成することを保証すると語(yǔ)った。

こんなに多くの企業(yè)を閉鎖して、現(xiàn)地の経済に対してきっと一定の影響があって、しかし淘汰するのはすべて資源の環(huán)境の負(fù)荷の高い立ち遅れた生産能力で、一方から現(xiàn)地の環(huán)境保護(hù)に対してわりに大きい作用を果たすことができます。

上記の官吏は表します。

浙江省経信委の役人は、

上海市経信委の尚玉英副主任も、鉄鋼と精密化學(xué)工業(yè)のエネルギー消費(fèi)量は全市の60%を占めているが、これらの企業(yè)のエネルギー使用効率は決して低くないと述べた。

企業(yè)の閉鎖についてはどのように「善後」を淘汰しますか？江西省工信庁の官吏は、完全に撤廃した企業(yè)に対して、政府は従業(yè)員の配置を適切に手配します。

一部の関連企業(yè)に対して、地方政府は産業(yè)の昇格、技術(shù)設(shè)備の一部の投資に対して補(bǔ)助金を?qū)g施します。

福建省工業(yè)発展促進(jìn)會(huì)の王遠(yuǎn)江西副処長(zhǎng)は「資金補(bǔ)償や人員配置などの具體的な政策はまだ導(dǎo)入されていないが、福建省は硬性淘汰措置を?qū)g施する決心を固めた」と述べました。

「一部のエネルギー消費(fèi)企業(yè)に対しては、9月は閉鎖され、11月末には完全に取り壊され、銀行ローンなども凍結(jié)される」

王遠(yuǎn)江西省は、今回の立ち遅れた生産能力の淘汰は元の従業(yè)員の就業(yè)、生活保障などに一定のマイナス影響があると考えていますが、長(zhǎng)期的に見(jiàn)れば、この措置は汚染を減らし、企業(yè)の生産コストを下げ、競(jìng)爭(zhēng)力を高め、持続可能な発展を?qū)g現(xiàn)することができます。