最近國家環(huán)境保護部環(huán)境計畫院から聞きました。

環(huán)境計畫院の関係者によると、國家稅務総局の財産と行為稅司はこのほど、寧夏銀川市組織で環(huán)境稅研究段階的成果総括會を開催した。

參加者は中國の環(huán)境稅案の設計に參加する専門家を含み、湖北、湖南、江西、甘粛の4つの環(huán)境稅試行地區(qū)からの地方稅稅政管理関連責任者も含まれています。

會議によりますと、現(xiàn)在、環(huán)境稅の研究はすでに行われています。

記者はまだ環(huán)境稅の徴収及び試行方案に関する詳しい文書を得ていません。

しかし、関連専門家によると、現(xiàn)在の環(huán)境稅の稅制設計案は中國の汚染物質排出企業(yè)の実態(tài)と稅金徴収管理の実際的な狀況を十分に考慮したもので、比較的実務的で、かつ將來性があるという。

しかし、専門家によると、方案の中にはまだ具體的な詳細があります。例えば、稅率レベルの確定、徴収範囲の確定、環(huán)境保護と稅務部門間の協(xié)調協(xié)力メカニズム、免稅の設定などがあります。

財政部、國家稅務総局と環(huán)境保護部は2007年から環(huán)境稅の研究を行い、我が國の環(huán)境稅徴収の必要性と実現(xiàn)可能性を論証し、環(huán)境稅制度の設計方案と組み合わせて提案しました。

環(huán)境保護部の今年の計畫に従って、引き続き財政部門と稅務部門と密接に協(xié)力して、環(huán)境稅の稅制設計案と徴収管理體系の建設方案の中で設計した環(huán)境稅の徴収パターンによって、典型的な地區(qū)を選んで環(huán)境稅の徴収試行を展開します。

上述の會議の開催は、専門家の學者と地稅幹部にそれぞれ理論と実踐の角度から環(huán)境稅の稅制設計案に対して意見と提案を提出してもらい、稅制案をさらに改善し、稅金と部門の関係をよりよく調整してもらいます。

一方、基層地稅部門に適時に環(huán)境稅の徴収及び試行業(yè)務のプロセスを理解させ、相応の知識備蓄、人材備蓄、技術備蓄をしっかりと行い、次の段階の試行業(yè)務の円滑な推進のために條件を創(chuàng)造する。

近年、環(huán)境稅の課稅に関する情報が相次いでいます。

上海海事大學法學院の王慧講師は「現(xiàn)実の環(huán)境問題は理論仮定の環(huán)境問題よりずっと複雑だ」と話しています。

例えば、ある汚染物質による環(huán)境被害の程度は、汚染物質排出の數(shù)量と汚染物質の區(qū)域配置に関係しており、汚染物質排出の媒介者と関係があり、汚染物質排出に影響される行為の本質と価値に関連し、汚染源の具體的な位置にも関係があるという。

環(huán)境稅の役割を肯定するには、環(huán)境稅の実効性を過度に誇張してはいけません。

環(huán)境保護部環(huán)境計畫院の王金南副院長はこれまでも、環(huán)境稅の設計の最大の難點は稅金（汚染排出量）の確定だと述べています。

これは環(huán)境保護部門が確定するべきですか？それとも稅務部門が確定するべきですか？まだ定説がありません。

王金南氏は、環(huán)境稅の導入は急ぐべきではないと考えています。近いうちに一つか二つの省を探して、先に試験的に実施したほうがいいです。

環(huán)境稅の実施の具體的なスケジュールについては、中國の環(huán)境?発展國際協(xié)力委員會が3段階に分けて推進している中國に関連する環(huán)境稅制路線図と具體的なスケジュールを提出しました。

第一段階では、3～5年間をかけて、資源稅、消費稅、車稅など他の環(huán)境に関する稅金を完備する。

早く獨立環(huán)境稅を徴収して、二酸化硫黃、窒素化合物、二酸化炭素と廃水の排出はすべて環(huán)境稅の稅目の可能な選択です。

第二段階では、2～4年をかけて、他の環(huán)境関連の稅金と稅金政策をさらに改善する。

環(huán)境稅の徴収範囲を広げる。

環(huán)境稅が第一段階で課稅されていない場合は、この段階で課稅されます。

第三段階では、3～4年間で環(huán)境稅の徴収範囲を拡大し続けています。

環(huán)境稅稅制改革の狀況に合わせて、全體最適化を行い、成熟した環(huán)境稅制を構築する。