企業(yè)負(fù)擔(dān)軽減特別治理業(yè)務(wù)の実施意見(jiàn)
國(guó)務(wù)院の関連部門(mén)は、各省、自治區(qū)、直轄市と新疆ウイグル自治區(qū)の生産建設(shè)兵団工業(yè)と情報(bào)化主管部門(mén)、発展改革委員會(huì)、公安庁、監(jiān)察庁(局)、民政庁(局)、財(cái)政庁(局)、建設(shè)庁(局)、交通運(yùn)輸庁(局)、監(jiān)査庁(局)、國(guó)資委(局)、物価局、検査検疫局、品質(zhì)技術(shù)監(jiān)督局、法制弁、企業(yè)の負(fù)擔(dān)軽減會(huì)議、共同運(yùn)営チーム
十七回中央紀(jì)律委員會(huì)第五回全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三回廉潔政治工作會(huì)議の要求と全國(guó)による風(fēng)取り作業(yè)
會(huì)議の配置
今年は全國(guó)で企業(yè)負(fù)擔(dān)軽減特別治理業(yè)務(wù)(以下、「特別治理」という)を集中的に展開(kāi)する。
以下の実施意見(jiàn)を提出します。
一、思想と全體目標(biāo)を指導(dǎo)する
鄧小平理論と「三つの代表」の重要思想を指導(dǎo)にし、科學(xué)的発展観を全面的に貫徹し、サービス経済と社會(huì)発展の中心任務(wù)をしっかりとめぐって、関連企業(yè)の費(fèi)用を全面的に整理し、各種の屋臺(tái)などの企業(yè)負(fù)擔(dān)を強(qiáng)める問(wèn)題を解決し、企業(yè)の合法的権益を損なう違反行為を厳しく取り締まる。
特定項(xiàng)目の管理を通じて、合法的でない企業(yè)の費(fèi)用徴収項(xiàng)目をキャンセルし、高すぎる料金基準(zhǔn)を低減し、業(yè)界協(xié)會(huì)、市場(chǎng)仲介組織の関連企業(yè)のサービスと有料行為を規(guī)範(fàn)化させ、企業(yè)にむやみに費(fèi)用を徴収し、協(xié)賛や各種の屋臺(tái)行為を防止し、各企業(yè)の政策措置を?qū)g行し、企業(yè)の負(fù)擔(dān)軽減業(yè)務(wù)法制建設(shè)を推進(jìn)し、企業(yè)の負(fù)擔(dān)軽減の長(zhǎng)期効果的なメカニズムを確立し、企業(yè)の健康発展のために
建造する
良好な外部環(huán)境。
二、主要な任務(wù)
(一)企業(yè)の管理と規(guī)範(fàn)化に関する費(fèi)用。
一つは企業(yè)の行政事業(yè)性を整理するための費(fèi)用です。
有料管理規(guī)定と実際狀況に合わない有料項(xiàng)目はすべてキャンセルし、高すぎる料金基準(zhǔn)を斷固として低くします。
第二に、関連企業(yè)の経営サービスの料金を規(guī)範(fàn)化することである。
事業(yè)単位、社會(huì)団體に関する関連企業(yè)の経営サービスの費(fèi)用を全面的に整理し、関連企業(yè)の経営サービスに関する有料管理規(guī)定を制定し、有料行為を規(guī)範(fàn)化する。
第三に、企業(yè)の費(fèi)用徴収に対する監(jiān)督検査と取締りを強(qiáng)化することである。
重點(diǎn)的に関連企業(yè)の費(fèi)用が多い品質(zhì)監(jiān)督検査検疫、國(guó)土、住宅都市農(nóng)村建設(shè)、交通、環(huán)境保護(hù)などの部門(mén)の有料と業(yè)界協(xié)會(huì)、市場(chǎng)仲介組織の有料に対して特別検査を行い、関連規(guī)定に従って厳格に処理する。
この仕事は國(guó)家発展改革委員會(huì)など14部門(mén)の「治理と規(guī)範(fàn)化に関する関連企業(yè)の有料業(yè)務(wù)の実施に関する通知」(発改価格検査[2010]794號(hào))の全體的な展開(kāi)と、國(guó)家発展改革委員會(huì)の「治理規(guī)範(fàn)経営サービスに関する費(fèi)用徴収に関する通知」(発改価格[2010]877號(hào))に基づき、財(cái)政部、國(guó)家発展改革委員會(huì)の
(二)企業(yè)に派遣され、協(xié)賛を求め、企業(yè)の財(cái)産を無(wú)償で占用する行為を整理し、是正する。
(1)企業(yè)にむやみに寄付したり、資金を集めたり、企業(yè)に広告を引き延ばしたり、賛助を要求したりする行為を是正したり、調(diào)査したりすること。(2)企業(yè)に出版物や音聲製品を販売したり、必要でない會(huì)議、研修、會(huì)議、學(xué)術(shù)研究、技術(shù)審査などに參加させたりすること。
(三)各恵企業(yè)の政策措置の実施を促す。
各地區(qū)、関係部門(mén)は黨中央、國(guó)務(wù)院と地方政府が金融危機(jī)に対応する各種の恵企業(yè)政策措置を真剣に整理し、まとめて社會(huì)に公布し、各地で企業(yè)負(fù)擔(dān)を軽減する特別管理機(jī)関は各恵企業(yè)の政策実施狀況に対する検査を組織し、実行していない政策措置について、原因を究明し、責(zé)任を明確にし、実行を促す。
(四)企業(yè)の負(fù)擔(dān)軽減のための長(zhǎng)期効果的なメカニズムを構(gòu)築する。
各級(jí)の政府は企業(yè)負(fù)擔(dān)軽減のリーダーシップ體制と仕事メカニズムをさらに健全化し、企業(yè)の負(fù)擔(dān)軽減?法制化?制度化建設(shè)を加速させ、企業(yè)に関わる費(fèi)用徴収政策措置を充実させ、企業(yè)による費(fèi)用徴収の審査?承認(rèn)、徴収及び使用を強(qiáng)化しなければならない。
管理
企業(yè)の有料公示、登記制度を厳格に実施し、政府部門(mén)の企業(yè)負(fù)擔(dān)軽減狀況の監(jiān)査制度を更に充実させ、企業(yè)、特に中小企業(yè)の負(fù)擔(dān)監(jiān)督制度を健全化し、標(biāo)本兼治を行い、源泉管理を強(qiáng)化し、企業(yè)負(fù)擔(dān)軽減の長(zhǎng)期効果的な治理メカニズムを積極的に模索する。
三、実施手順
特別治理の仕事は2010年5月からスタートして、2010年12月31日までに終わります。四つの段階に分けて行います。
(一)展開(kāi)開(kāi)始(6月末まで)
1、特定項(xiàng)目の治理活動(dòng)指導(dǎo)チームを設(shè)立する。
工業(yè)?情報(bào)化部が先頭に立ち、発展改革委員會(huì)、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院の風(fēng)取り、監(jiān)査署、公安部、交通運(yùn)輸部、住宅都市農(nóng)村建設(shè)部、民政部、品質(zhì)検査総局、國(guó)務(wù)院法制弁公室、國(guó)務(wù)院國(guó)資委などの部門(mén)が參加した軽企業(yè)負(fù)擔(dān)特別管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)チーム(以下、部際指導(dǎo)グループと略稱する)を設(shè)立し、特別管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)と組織協(xié)調(diào)を擔(dān)當(dāng)する。
部際指導(dǎo)グループは事務(wù)室を設(shè)置し、日常の具體的な仕事を擔(dān)當(dāng)する。
2、全國(guó)テレビ電話會(huì)議を開(kāi)催し、企業(yè)負(fù)擔(dān)軽減特別治理業(yè)務(wù)動(dòng)員配置を行う。
3、各地區(qū)、各関係部門(mén)は全國(guó)特別治理テレビ電話會(huì)議の精神を徹底的に実行し、本地區(qū)、本部門(mén)の実際と結(jié)びつけて、相応の組織機(jī)構(gòu)と仕事メカニズムを確立し、特定項(xiàng)目の治理活動(dòng)方案を制定し、仕事動(dòng)員と仕事配置を完成する。
7月上旬に、部際指導(dǎo)グループ事務(wù)室に、実施狀況及び特定項(xiàng)目の治理作業(yè)計(jì)畫(huà)の徹底について報(bào)告する。
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