中國(guó)の聲「ニュースが縦橫に走る」7時(shí)21分報(bào)道によると、昨日（16日）夕方、中國(guó)が世界貿(mào)易機(jī)関でアメリカの鳥(niǎo)肉制限措置案を提訴したことが明らかになりました。

これは中國(guó)が初めてアメリカ合衆(zhòng)國(guó)議會(huì)立法に挑戦し、中國(guó)がアメリカ合衆(zhòng)國(guó)議會(huì)立法を提訴した初の勝利です。

先日、中國(guó)はWTOでアメリカの鳥(niǎo)肉制限措置を訴えました。

報(bào)告では、アメリカは中國(guó)の鳥(niǎo)肉の輸入制限について、WTOの動(dòng)植物検疫措置に関する規(guī)則に違反しました。

中國(guó)側(cè)が提出した訴訟はほとんどすべて専門(mén)家グループの支持を得ています。

2009年4月17日午後4時(shí)30分から、中國(guó)は正式にアメリカのWTO駐在代表団に協(xié)議要求を提出しました。

その後14ヶ月にわたって、アメリカ會(huì)の「2009年総合拠出法」第727條が事件の焦點(diǎn)となっています。

「727條項(xiàng)」はアメリカのオバマ大統(tǒng)領(lǐng)が2009年3月11日に署名した「2009年総合拠出法」の第727節(jié)で、その內(nèi)容は「この法律によって提供された任意の拠出金で、アメリカが中國(guó)の鳥(niǎo)肉製品を輸入することを許可するいかなる規(guī)則を制定または執(zhí)行してはいけない」というものです。

この條項(xiàng)が通過(guò)した後に、両國(guó)政府は鳥(niǎo)類(lèi)の輸入問(wèn)題について交渉することができないため、根本的に中國(guó)の鳥(niǎo)肉を殺してアメリカ市場(chǎng)に戻る可能性があります。

実は鳥(niǎo)類(lèi)貿(mào)易において、アメリカの中國(guó)に対する悠さんはもう數(shù)年も続いています。

2005年に鳥(niǎo)インフルエンザが世界的に流行した際、各國(guó)は相次いで鳥(niǎo)類(lèi)の輸入禁止令を発表しました。

その後、中米雙方は相手の鳥(niǎo)類(lèi)製品の輸入禁止を解除することで合意しました。

中國(guó)でアメリカの鳥(niǎo)肉輸入禁止令が撤廃されて6年後、中國(guó)企業(yè)は依然としてアメリカに鳥(niǎo)肉の輸出を禁止されました。

中國(guó)側(cè)は約束を果たしましたが、アメリカでは言葉を失いました。

貿(mào)易保護(hù)主義の「急先鋒」として、アメリカ合衆(zhòng)國(guó)議會(huì)立法はWTOで挑戦されることが多いが、成功したのは數(shù)えるほどしかない。

対外経済貿(mào)易大學(xué)の中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)の屠新泉博士は昨夜、中國(guó)の聲「新聞縦橫」の取材を受けた際、アメリカが今回の敗北のもとに來(lái)たのは、727條の條項(xiàng)が明らかな差別性を持っているからだと考えました。

屠新泉：鳥(niǎo)類(lèi)事件はアメリカの法律性質(zhì)と関係があります。

「727條項(xiàng)」は明らかに差別性を持っていて、WTOの最?lèi){國(guó)待遇原則に違反しています。

「727條」では、アメリカ農(nóng)業(yè)部の財(cái)政支出調(diào)査を禁止し、中國(guó)の鳥(niǎo)肉輸入を制限する行動(dòng)をキャンセルし、中國(guó)を著しく差別している。

當(dāng)時(shí)、中國(guó)政府は強(qiáng)い姿勢(shì)をとりました。一方ではアメリカがこの法律を発表することに反対し、他方では各WTOの規(guī)則を直接訴えて、権利を勝ち取りました。

結(jié)果からして、中國(guó)政府の立場(chǎng)と態(tài)度はとても正しいです。

中國(guó)WTO研究會(huì)常務(wù)理事、清華大學(xué)中米関係研究センター高級(jí)研究員周世倹氏は、中國(guó)が世界貿(mào)易機(jī)関に進(jìn)出した交渉者の一人だった。

昨夜、彼は中國(guó)の聲「報(bào)道が縦橫に走る」というインタビューを受けた時(shí)、この事件は中國(guó)ひいては発展途上國(guó)がWTOの武器を取って自分の利益を守ることに対して、とても良い勵(lì)ましだと言いました。

周世倹約：WTO紛爭(zhēng)解決機(jī)構(gòu)は自由貿(mào)易を維持するためです。

ここ數(shù)年、アメリカは大量に貿(mào)易保護(hù)主義をやっています。

この間、ブラジルの綿花補(bǔ)助案が勝訴しました。

発展途上國(guó)はもっと多くWTOという武器を取って正義を高め、公平な解決を求めるべきです。これも現(xiàn)在の貿(mào)易摩擦を解決する手段です。

この事件はまだ専門(mén)家グループの審理段階にあり、アメリカが裁決に不服があれば、控訴することができるということです。

アメリカが控訴しないなら、専門(mén)家グループの報(bào)告は最終的な判斷になります。

周世倹は、アメリカが控訴したとしても、時(shí)間に勝ってメンツを失うと考えています。

周世倹約：過(guò)去の経験から、特に歐州連合をはじめとする8國(guó)と地域が共同でアメリカを提訴し、2003年初めにWTO紛爭(zhēng)解決機(jī)構(gòu)の判決を受け、8者が勝利しました。

しかし、アメリカの控訴は2003年末で、紛爭(zhēng)解決機(jī)関はアメリカの控訴を棄卻しました。

アメリカは控訴の権利を利用して、勝利するとは限らないが、アメリカの鳥(niǎo)肉業(yè)のために時(shí)間を稼ぎました。

中國(guó)人の外交はメンツを重んじて、アメリカ人はメンツを重んじないで、利益だけが必要で、きっと上訴します。

このことに対して中國(guó)人は忍耐力が必要です。

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屠新泉によると、この事件は特殊性があるため、アメリカが訴えた可能性は低いという。

屠新泉：2009年総合拠出法はすでに失効しました。

「アメリカ2010年総合拠出法案」には、類(lèi)似の條項(xiàng)が現(xiàn)れていません。

WTO紛爭(zhēng)解決は敗訴側(cè)に関連措置の取消しを要求する。

実際にこの措置は取り消されました。

必要性から見(jiàn)て、アメリカはこれ以上アピールする必要がないようです。

これは、今後、中國(guó)で加工された鳥(niǎo)類(lèi)の加工品が海の向こうに出て、アメリカの庶民の食卓に上るという意味ですか？屠新泉博士は、鶏肉による摩擦が原因ではないとして、法案の內(nèi)容から見(jiàn)ると、この解禁は中國(guó)からアメリカに向けての鳥(niǎo)肉の輸出解禁ではなく、農(nóng)業(yè)部を開(kāi)放して財(cái)政を利用して、中國(guó)の鳥(niǎo)肉の輸入制限を取り消す調(diào)査を行います。

屠新泉：最終的に中國(guó)の鳥(niǎo)肉の輸入制限をキャンセルするかどうかは、調(diào)査結(jié)果次第です。

中國(guó)側(cè)が今回勝訴したのはマクロ政策の面で中米の鳥(niǎo)肉貿(mào)易問(wèn)題を解決するために條件を作ったので、最後の結(jié)果は中米両國(guó)政府、特に両國(guó)の農(nóng)業(yè)部門(mén)の関連協(xié)議と交渉によって決まるかもしれません。

中國(guó)政府はアメリカに十分な圧力をかけることができるかどうか、十分な証拠を提供して、アメリカ農(nóng)業(yè)部にできるだけ早く調(diào)査を展開(kāi)させて、中國(guó)の鳥(niǎo)肉製品を輸入するのは安全で、環(huán)境にやさしいと認(rèn)定します。

このようにして、中國(guó)はアメリカの鳥(niǎo)肉の輸出に対して本當(dāng)に回復(fù)することができます。

同じ鳥(niǎo)肉大國(guó)として、中米両國(guó)の鳥(niǎo)肉貿(mào)易はしばしば「愛(ài)憎こもごも」の火花を散らす。

中國(guó)市場(chǎng)を目指して、アメリカ最大の鶏肉組合、アメリカ鶏肉協(xié)會(huì)も聲を出して、アメリカ727條を中國(guó)に提訴します。

面白い現(xiàn)象はアメリカの消費(fèi)者が鶏の胸肉を偏愛(ài)しているのに対し、中國(guó)の消費(fèi)者は鶏の足と鶏の足と手羽先がもっと好きだということです。

鶏肉の消費(fèi)習(xí)慣における両國(guó)の天然の違いは、両國(guó)間の貿(mào)易補(bǔ)完が競(jìng)爭(zhēng)よりはるかに大きいことを示しています。

だから、周世倹はアメリカの鶏の足であろうと、中國(guó)の鶏の胸であろうと、海を渡って利益の最大化を追求するのが彼らの共通の目標(biāo)ですと思っています。

周世倹約：中米両國(guó)はすべて禽肉生産大國(guó)ですが、中米両國(guó)の人民は鳥(niǎo)肉を食べる習(xí)慣が違います。

中國(guó)人は手羽先と鶏の爪を食べたくて、アメリカ人は鶏の胸を食べたいです。

中米両國(guó)は公平競(jìng)爭(zhēng)の下で、自由貿(mào)易は雙方に対して互恵的である。

また、アメリカは農(nóng)産物に対して、大量の補(bǔ)助金を?qū)g施しています。これは取り消されるべきです。

大量の補(bǔ)助金の場(chǎng)合、中米貿(mào)易は不公平です。