市委員會(huì)組織部、市委員會(huì)宣伝部は2010年に全市黨の末端組織と黨員の中で「萬博先鋒行動(dòng)」をテーマとした創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)を広く深く展開することに関する意見

中國共産黨中央弁公庁が転送した『中央組織部、中央宣伝部の黨の末端組織と黨員の中で創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)を深く展開することに関する意見』（中弁発[2010]12號(hào)）（以下「意見」と略稱する）の精神を真剣に貫徹、実行するために、上海の実際と結(jié)びつけて、ここで、2010年に全市黨の末端組織と黨員の中で「萬博先鋒行動(dòng)」をテーマとした創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)を広く深く展開することについて以下の実施意見を提出した。

一、「萬博先鋒行動(dòng)」のテーマを際立たせ、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)を展開する

2010年、全市黨の末端組織と黨員の中で「萬博先鋒行動(dòng)」をテーマとした創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)を広く深く展開することは、當(dāng)市が科學(xué)発展観を深く學(xué)習(xí)?実踐する活動(dòng)の成果を強(qiáng)固にし、開拓する重要な措置であり、上海の科學(xué)発展を推進(jìn)し、社會(huì)の調(diào)和を促進(jìn)する必要であり、末端黨組織の建設(shè)を強(qiáng)化する必要であり、広範(fàn)な黨員の萬博への參加、萬博へのサービス、萬博への貢獻(xiàn)の積極性と創(chuàng)造性をさらに引き出し、引き出し、上海萬博の成功のために事業(yè)を立てる必要もある。

現(xiàn)在、全市の各級(jí)黨組織と広範(fàn)な黨員は胡錦濤同志が上海萬博の準(zhǔn)備活動(dòng)を視察する際に提出した「6つの確?！工我螭嘶扭⑸虾Ｈf博の運(yùn)営を科學(xué)的発展観を深く貫徹、実行活動(dòng)の効果を検証する重要な実踐とし、學(xué)習(xí)実踐活動(dòng)の中で創(chuàng)造した良い経験、良いやり方を萬博の開催に応用しなければならない。引き続き良好な仕事の気風(fēng)と精神狀態(tài)を維持し、より厳格な態(tài)度、より堅(jiān)実な仕事、より高揚(yáng)した闘志で試練を迎え、「萬博先鋒行動(dòng)」をテーマとした創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)を幅広く深く展開し、末端黨組織の戦闘砦の役割と黨員の先鋒模範(fàn)の役割を十分に発揮し、上海萬博を成功、精彩、忘れられない盛會(huì)は、上海の改革開放と社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)の新たな局面を切り開くよう努力し、科學(xué)的発展を推進(jìn)し、社會(huì)の調(diào)和を促進(jìn)し、人民大衆(zhòng)に奉仕し、末端組織の実踐を強(qiáng)化する中で貢獻(xiàn)した。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)の主な內(nèi)容と具體的な要求を明確にする

各級(jí)の黨組織と黨員は「萬博先鋒行動(dòng)」をテーマとし、持ち場行動(dòng)、ボランティア行動(dòng)、故郷行動(dòng)を活動(dòng)の媒體とし、特に重點(diǎn)、難點(diǎn)に力を蓄積し、責(zé)任を?qū)g行し、それぞれの役割を果たし、実効を際立たせ、共に各萬博の仕事をしっかりと行い、成功し、素晴らしく、忘れられない萬博を開催する実踐の中で先進(jìn)的な末端黨組織、優(yōu)秀な共産黨員になることを爭う。

『意見』における先進(jìn)末端黨組織の「五つの良い」と優(yōu)秀な共産黨員の「五つの率先」に関する基本的な要求に基づき、當(dāng)市の「萬博先鋒行動(dòng)」をテーマとした創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)の具體的な要求は：

先進(jìn)的末端黨組織は率先して、黨の観念と大衆(zhòng)観念をしっかりと確立し、政治意識(shí)、規(guī)律意識(shí)、大局意識(shí)、サービス意識(shí)を強(qiáng)化しなければならない。職場では、組織が健全で、措置が有力で、役割が際立っている。コミュニティでは、自発的に自覚し、責(zé)任があり、活動(dòng)が有効である。急難険重な任務(wù)に直面して、呼べばすぐに來て、來れば戦えて、戦えば勝つことができる。上海萬博の成功に強(qiáng)い保証を提供し、黨と人民に満足のいく答案を提出する。

優(yōu)秀な共産黨員は率先してやり遂げなければならない：持ち場で、率先して見張りを愛し、仕事に忠実で、サービスと効率でイメージを展示する、社會(huì)では、「七不」規(guī)範(fàn)と上海市民萬博文明條約を模範(fàn)的に実踐し、家を清潔にし、文明を重んじ、禮儀を重んじ、模範(fàn)になる。園區(qū)では、秩序を自覚的に守り、安全と秩序のために心を盡くし、博を開催する中で、ボランティアは、上海萬博の成功、すばらしさ、忘れられないために知恵と力を貢獻(xiàn)することができ、やり遂げることができ、やり遂げることができます。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)を重視する分類指導(dǎo)

各級(jí)の黨組織は末端組織の実際の狀況と黨員の持ち場の特徴に基づいて、特色が鮮明で実務(wù)的に管理されている擔(dān)體を入念に設(shè)計(jì)し、分類して創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)を展開する具體的な要求を提出しなければならない。（一）萬博パーク內(nèi)の黨組織は運(yùn)営期間中にパーク內(nèi)の黨建設(shè)共同建設(shè)活動(dòng)、內(nèi)外共同建設(shè)（派遣単位とパーク內(nèi)の黨組織、パーク內(nèi)と周辺の黨組織共同建設(shè)）活動(dòng)を全面的にスタートさせ、パーク內(nèi)の異なるシステム、異なる地域、異なる業(yè)界、異なる所有制の出展単位、サービス単位は、條件があれば黨組織を設(shè)立し、黨組織と黨建設(shè)の仕事がすべてカバーされることを確保する。

「運(yùn)行をめぐって黨建設(shè)に力を入れ、黨建設(shè)に力を入れて運(yùn)行を促進(jìn)する」という意識(shí)を強(qiáng)化し、「萬博先鋒第一線行動(dòng)」というテーマの活動(dòng)を積極的に展開しなければならない。任務(wù)が第一線で実行され、狀況が第一線で理解され、問題が第一線で解決され、仕事が第一線で革新され、力が第一線で結(jié)集されるなどの要求に基づき、黨員責(zé)任區(qū)の創(chuàng)設(shè)、黨員の入園教育の強(qiáng)化、博覧會(huì)開催者に対する思想動(dòng)態(tài)分析、萬博の各ポジション黨員の創(chuàng)先競爭の具體的な基準(zhǔn)の細(xì)分化などの措置を通じて、園區(qū)黨組織と広範(fàn)な黨員がポジションに立つことを奨勵(lì)し、萬博先鋒隊(duì)、「五好」サービスチームの黨組織を作り、平安と調(diào)和の先鋒、良質(zhì)なサービスの模範(fàn)になることを爭う。

同時(shí)に、末端の黨組織と黨員の創(chuàng)先爭優(yōu)をもってグループ組織の立功競爭を牽引した。市総工會(huì)、上海萬博局、団市委員會(huì)、市婦人連合會(huì)などの部門が園區(qū)で展開した「平安調(diào)和、良質(zhì)サービス」の運(yùn)行保障手柄コンテスト活動(dòng)への參加を積極的に推進(jìn)し、組織し、従業(yè)員大衆(zhòng)が責(zé)任感、使命感を強(qiáng)め、萬博に奉仕し、萬博に奉仕することを激勵(lì)した。（二）萬博園區(qū)周辺単位の黨組織は黨建設(shè)連合をキャリヤーとし、積極的に博覧會(huì)の開催に參加し、安全保障、安定保障などの面でしかるべき役割を発揮しなければならない?！袱ⅳ胜郡先f博のために忙しい、私はあなたのために奉仕する」などの活動(dòng)を展開し、園區(qū)の関連會(huì)場、片區(qū)の臨時(shí)黨委員會(huì)と共同で建設(shè)し、萬博園區(qū)周辺の安全保障、都市環(huán)境、交通秩序などの面で保障を提供しなければならない。同時(shí)に、便利な情報(bào)コミュニケーションメカニズムと仕事の協(xié)同メカニズムを確立し、共同で予約案を作成し、園區(qū)の運(yùn)行中に遭遇した各種の突発的な狀況と問題を適時(shí)に処理する。

（三）全市の各級(jí)黨組織は創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)を展開することを通じて、勤勉な仕事と優(yōu)れた表現(xiàn)で大衆(zhòng)に影響を與え、大衆(zhòng)を牽引し、上海萬博の成功のために強(qiáng)固な保証を提供しなければならない。持ち場行動(dòng)の面では、黨員が持ち場に立腳し、持ち場の責(zé)任と基準(zhǔn)を細(xì)分化することを発動(dòng)し、サービスの質(zhì)を高め、窓口単位のイメージを高めるよう努力する。ボランティア活動(dòng)の面では、黨員ボランティアの円滑な維持、市街の様子の維持、平安の維持活動(dòng)を展開し、通り沿いの店舗の黨員ボランティアを動(dòng)員して「門前三包」をよくし、自転車の駐車場の秩序を維持し、環(huán)境が整ったモデル通りを創(chuàng)建する。重要なノード、重要な活動(dòng)の間、関係部門に協(xié)力して安定維持の仕事をする。家の行動(dòng)の面では、平安家の建設(shè)と文明家の建設(shè)の2つの重點(diǎn)を際立たせ、黨の建設(shè)と共同建設(shè)を手がかりとし、黨員を動(dòng)員して大衆(zhòng)に奉仕することを重點(diǎn)とし、文明と調(diào)和のとれた家の建設(shè)において先鋒模範(fàn)的な役割を発揮する。同時(shí)に、各部門の黨委員會(huì)を街道郷鎮(zhèn)に積極的に連絡(luò)を確立し、十分に役割を発揮させ、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)の重要な內(nèi)容とした。

市委員會(huì)組織部、市人的資源社會(huì)保障局、市公務(wù)員局及び市総工會(huì)、団市委員會(huì)、市婦人連合會(huì)などが連合して組織した「萬博に奉仕し、萬博に奉仕する」手柄コンテストの評(píng)価?表彰活動(dòng)への參加を積極的に推進(jìn)し、組織し、末端の黨組織の役割を十分に発揮させ、広範(fàn)な幹部大衆(zhòng)の精神奮起、力の結(jié)集、協(xié)力の強(qiáng)化、合力を形成する。

『意見』に基づいて農(nóng)村の黨組織、コミュニティ（街道）の黨組織、國有企業(yè)と金融機(jī)関の黨組織、機(jī)関の黨組織、高等學(xué)校の黨組織、科學(xué)研究、文化、衛(wèi)生、スポーツ、中等職業(yè)學(xué)校と小中學(xué)校などの事業(yè)體の黨組織、非公有制経済組織と社會(huì)組織の黨組織に提出する分類指導(dǎo)要求「萬博先鋒行動(dòng)」をテーマとした創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)の展開と各分野の科學(xué)的発展の確実な促進(jìn)、人民大衆(zhòng)へのサービス、社會(huì)の調(diào)和の促進(jìn)、末端組織の強(qiáng)化などの諸活動(dòng)を緊密に結(jié)びつけ、活動(dòng)の実効を求めなければならない。

四、有効な措置を講じて創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)を著実に推進(jìn)する

各末端黨組織は自らの実際から出発し、「萬博先鋒行動(dòng)」のテーマをめぐって、「私は黨員であり、私は黨員であり、私は獻(xiàn)上する」、「萬博の功績を立て、先鋒になる」などの確実で実行可能な具體的な活動(dòng)テーマを設(shè)計(jì)し、黨員模範(fàn)崗、黨員先鋒號(hào)、黨員責(zé)任區(qū)などの媒體を創(chuàng)設(shè)し、広範(fàn)な黨員を創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)に引きつけなければならない。以下のようにして、活動(dòng)を著実に推進(jìn)しなければならない。（一）公約。末端の黨組織は創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)を展開する実施方案を制定し、黨員は創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)に參加する具體的な計(jì)畫を提出し、黨支部を通じて黨員に仕事を報(bào)告し、會(huì)議を開き、ネット配信などの方式で大衆(zhòng)に公表し、承諾し、監(jiān)督を受ける。

（二）定期講評(píng)。講評(píng)は黨支部から始まり、特定のテーマで生活會(huì)を組織する形式で行われ、黨員一人一人が創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)への參加狀況について陳述し、従業(yè)員大衆(zhòng)代表または業(yè)務(wù)サービス対象者を招待して傍聴し、評(píng)価に參加させた。黨支部の講評(píng)後、各黨総支部と黨委員會(huì)は所屬黨支部の創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)の展開狀況について講評(píng)を行うように組織しなければならない。

（三）選考表彰。上級(jí)黨組織は末端黨組織、末端黨組織が黨員に対して展開し、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)に參加する狀況を考課する。この基礎(chǔ)の上で、各末端の黨組織は「七一」、「十一」などの時(shí)間的節(jié)目に、優(yōu)勝黨支部の創(chuàng)出、萬博の先鋒ランキングの獲得などの多種の形式を通じて、黨組織と黨員に対して表彰と激勵(lì)を行うことができる。市委員會(huì)は上海萬博の終了時(shí)に、「萬博先鋒行動(dòng)」の先進(jìn)的末端黨組織と優(yōu)秀な共産黨員、および創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)の成績が顕著な先進(jìn)部門を集中的に表彰する。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)の組織指導(dǎo)を強(qiáng)化する

（一）責(zé)任を?qū)g行する。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)の指導(dǎo)関係は黨組織の所屬関係に基づいて確定した。各級(jí)の黨委員會(huì)（黨グループ）は本地區(qū)、本部門、本部門の創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)の展開を擔(dān)當(dāng)し、実際と結(jié)びつけて創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)の実施方法を制定、展開し、黨委員會(huì)の統(tǒng)一指導(dǎo)、組織部門と宣伝部門が共同で責(zé)任を負(fù)い、関連部門が指導(dǎo)に參與する工作機(jī)械制を構(gòu)築する。市委員會(huì)組織部、市委員會(huì)宣伝部が先頭に立って市委員會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)グループを設(shè)立し、全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)の展開を擔(dān)當(dāng)した。各関連業(yè)界の主管部門は學(xué)習(xí)実踐活動(dòng)の仕事指導(dǎo)方法を參照し、関連分野（業(yè)界）に対する創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)の具體的な指導(dǎo)を強(qiáng)化しなければならない。垂直管理単位とブロック共同管理単位の主管部門は、業(yè)界、システムに対する創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)の指導(dǎo)を強(qiáng)化しなければならない。區(qū)県黨委員會(huì)は、この地域で創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)を展開する指導(dǎo)と指導(dǎo)責(zé)任を確実に負(fù)わなければならない。末端の黨組織は、本地域、本部門の創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)の組織実施を具體的に擔(dān)當(dāng)しなければならない。末端の黨組織と黨員の創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)をもって労働組合、共産主義青年団、婦人連合會(huì)などの大衆(zhòng)組織を率いて先進(jìn)集団の創(chuàng)設(shè)、先進(jìn)個(gè)人の獲得活動(dòng)を展開している。

（二）典型的な誘導(dǎo)。各級(jí)末端黨組織は「萬博先鋒行動(dòng)」における先進(jìn)末端黨組織と優(yōu)秀共産黨員の効果的なやり方と際立った事跡を適時(shí)に総括しなければならない。新聞?雑誌、ラジオ?テレビ、インターネットなどの市レベルの主要メディアはコラムを開設(shè)し、現(xiàn)代遠(yuǎn)隔教育ネットワーク、黨員電化教育、末端黨建設(shè)ネットワーク、攜帯電話ショートメッセージプラットフォームなどはトレーニングの特別テーマ、典型的な模範(fàn)とインタラクティブなコラムなどを適時(shí)に打ち出し、先進(jìn)的な典型と先進(jìn)的な経験を適時(shí)に宣伝?報(bào)道し、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、物語會(huì)、風(fēng)采巡回展覧などの多種の形式を利用し、典型的な事績と精神を生き生きと深く宣伝し、広範(fàn)な黨員が先進(jìn)的な典型を手本とし、優(yōu)れた共産黨員になるよう導(dǎo)き、社會(huì)全體で先進(jìn)を?qū)Wび、先進(jìn)を尊び、先進(jìn)を爭う良好な気風(fēng)を形成するよう努力し、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)の広範(fàn)な深化を推進(jìn)する。

（三）検査を督促する?！溉f博先鋒行動(dòng)」をテーマとした創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)の展開狀況を今年の市委員會(huì)と各級(jí)黨組織の黨建設(shè)活動(dòng)責(zé)任制監(jiān)督?検査と年末の黨建設(shè)活動(dòng)審査の重要な內(nèi)容に組み入れ、客観的で公正な評(píng)価をしなければならない。座談會(huì)の開催、経常的監(jiān)督?査察、無作為抽出?査察及び街道郷鎮(zhèn)黨組織の意見聴取などの方式を採用し、活動(dòng)の進(jìn)展を理解し、活動(dòng)の狀況を通報(bào)し、交流の経験を総括し、問題の解決を研究することができる。

各區(qū)?県黨委員會(huì)、市委員會(huì)各部委員會(huì)、市政府各委員會(huì)弁公局黨グループ（黨委員會(huì)）、各市級(jí)機(jī)関黨グループ、各人民団體黨グループと中國商用航空機(jī)有限責(zé)任會(huì)社黨委員會(huì)、寶鋼グループ有限會(huì)社黨委員會(huì)、中國海運(yùn)（グループ）本社黨グループ、中國東方航空グループ會(huì)社黨グループ及び各関連業(yè)界主管部門は、本地域、本部門、本システムは創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)の実施意見を展開した後、適時(shí)に市委員會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)グループに報(bào)告しなければならない。