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農(nóng)村金融機(jī)関の方向性費(fèi)用補(bǔ)助政策範(fàn)囲の解読を拡大する。

2010/6/2 18:04:00 30

農(nóng)村の金融機(jī)関

1、中央財政が農(nóng)村金融機(jī)関の方向性費(fèi)用補(bǔ)助政策の範(fàn)囲を拡大する背景は何ですか?


2010年に中央1號の文書が提出しました。遠(yuǎn)隔地に農(nóng)村を新設(shè)することを急ぐべきです。

金融機(jī)関

費(fèi)用手當(dāng)てなどの方法で、基礎(chǔ)金融サービスの空白郷を三年以內(nèi)になくすことを確保する。

これに先立ち、財務(wù)省は新たな農(nóng)村金融機(jī)関に対して、方向性費(fèi)用の補(bǔ)助を?qū)g施する政策を打ち出しました。

中央関連の精神を?qū)g行するために、前期政策の執(zhí)行狀況に合わせて、財政部は方向性費(fèi)用補(bǔ)助金の機(jī)構(gòu)範(fàn)囲を拡大する予定です。


  2、擴(kuò)大定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策范圍的目的和政策預(yù)期是什么?


第一に、基礎(chǔ)金融サービスが弱い地域の金融機(jī)関が業(yè)務(wù)コストが高く、利益が低い、リスクが大きいという矛盾を緩和し、金融機(jī)関がこれらの地域でサービスを提供する持続性を高め、長期的に地方経済の発展を支持し、徐々に金融支援経済の発展を形成し、経済は金融のために良好な環(huán)境を提供する良性循環(huán)を提供する。

第二に、政策の誘導(dǎo)作用を発揮し、金融機(jī)関が基礎(chǔ)金融サービスの弱い地域に拠點を設(shè)立し、業(yè)務(wù)を展開することへの懸念を解消し、より多くの金融機(jī)関がこれらの地域に拠點を新設(shè)し、良性競爭の農(nóng)村金融市場環(huán)境を構(gòu)築し、現(xiàn)地の農(nóng)村金融サービスシステムの改善を促進(jìn)し、農(nóng)村金融サービス水準(zhǔn)を向上させることを奨勵する。


  3、擴(kuò)大前的定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策的主要內(nèi)容是什么?


黨の17期3中全會精神を徹底的に実行し、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)の試行業(yè)務(wù)をサポートし、農(nóng)村金融サービスの供給量と質(zhì)を向上させるため、財政部は全國で新型農(nóng)村金融機(jī)関の方向性費(fèi)用補(bǔ)助業(yè)務(wù)を展開しており、2008年1月1日から2010年12月31日までの間の年間貸付平均殘高は前年同期比で増加し、また銀監(jiān)會の監(jiān)督管理指標(biāo)に要求されている村鎮(zhèn)銀行、貸付會社、農(nóng)村資金補(bǔ)助金會社、農(nóng)村資金協(xié)力社などの3種類の新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)(村鎮(zhèn)銀行)に対して、すべての財政殘高の50%を上回っている。


  4、擴(kuò)大前的定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況和效果如何?


2009年財政部は資金管理方法に基づいて新型農(nóng)村金融機(jī)関の補(bǔ)助金資金申請を?qū)彇摔?、支出した?/p>

2008年末の107の新型農(nóng)村金融機(jī)関のうち、65社が補(bǔ)助金の條件に合致し、2009年の中央財政は合計4,189萬元を拠出した。

政策の発布は新型農(nóng)村金融機(jī)関を動員して規(guī)制指標(biāo)を改善し、貸付の投入に積極性を高める一方、模範(fàn)的な効果を発揮し、社會資金を「三農(nóng)」に向けるよう誘導(dǎo)した。

銀監(jiān)會の統(tǒng)計によると、2009年末までに全國に172の新型農(nóng)村金融機(jī)関が設(shè)立され、前年末より65社増え、年末の預(yù)金殘高は269億元で、貸出殘高は181億元で、それぞれ前年末より315.70%と429.86%伸びた。


  5、定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策擴(kuò)大的范圍和對象是哪些?


方向性費(fèi)用補(bǔ)助政策の拡大の範(fàn)囲は、基礎(chǔ)金融サービスが弱い郷鎮(zhèn)に設(shè)立された金融機(jī)関の拠點である。

財政部は銀監(jiān)會の関連統(tǒng)計に基づいて、西部12省(區(qū)、市)の遠(yuǎn)隔地の2255の郷(鎮(zhèn)、蘇木)を決定し、今回の方向性費(fèi)用補(bǔ)助金の範(fàn)囲を拡大する。

基礎(chǔ)金融サービスの弱い郷鎮(zhèn)リストが発表されました。

銀行業(yè)の監(jiān)督管理部門の許可を得て、これらの地區(qū)に設(shè)立された銀行業(yè)金融機(jī)関は、國有商業(yè)銀行、株式制銀行、都市商業(yè)銀行、農(nóng)村協(xié)同金融機(jī)関、新型農(nóng)村金融機(jī)関、郵便貯金銀行などの拠點を含めて、すべて補(bǔ)助金が受けられます。


  6、擴(kuò)大定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策范圍的標(biāo)準(zhǔn)和條件是什么?


中央財政は2010年1月1日から2012年12月31日まで、西部地區(qū)の基礎(chǔ)金融サービスの弱い郷鎮(zhèn)に設(shè)立された銀行業(yè)金融機(jī)関の拠點に対し、各店舗の年間ローンの平均殘高の2%に応じて方向性費(fèi)用補(bǔ)助金を與え、補(bǔ)助金は中央財政がすべて負(fù)擔(dān)し、次年度には金融機(jī)関の収入として計上する。

年度貸付平均殘高とは、金融機(jī)関の四半期末の各貸付殘高の平均値であり、計算方法は四半期末の各貸付殘高を四半期數(shù)で割ったものである。

その年に設(shè)立された金融機(jī)関のネットワークに対して、年間ローンの平均殘高はネットワークが設(shè)立された日から四半期末の各ローンの殘高の平均値となります。


  7、擴(kuò)大范圍后的定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策與擴(kuò)大范圍前的政策如何銜接?


新型農(nóng)村金融機(jī)関は引き続き方向性費(fèi)用補(bǔ)助政策を享受する。

年間ローンの平均殘高は同時期に増加し、銀監(jiān)會の監(jiān)督管理指標(biāo)の要求に合致した新型農(nóng)村金融機(jī)関で、その中の村鎮(zhèn)銀行の預(yù)金比率は50%以上の場合、年間ローンの平均殘高の2%に相當(dāng)する方向性費(fèi)用手當(dāng)を受けることができる。

新しい農(nóng)村金融機(jī)関は基礎(chǔ)金融の弱い郷鎮(zhèn)の拠點に設(shè)立されており、この機(jī)関がその年に上記の條件に合致し、かつすでに補(bǔ)助金を獲得した場合、基礎(chǔ)金融の弱い郷鎮(zhèn)金融機(jī)関のネットワークに対する補(bǔ)助金を重複して享受しなくなる。


2009年度新型農(nóng)村金融機(jī)関の方向性費(fèi)用補(bǔ)助金申請、審査、給付などの業(yè)務(wù)は引き続き「中央財政新型農(nóng)村金融機(jī)関の方向性費(fèi)用補(bǔ)助金資金管理暫定弁法」(財政金[2009]31號)の関連規(guī)定を?qū)g行する。

補(bǔ)助金は2010年に支給された後、財政資金[2009]31號の文書が施行されます。

2010年度から、農(nóng)村金融機(jī)関(新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)を含む)の方向性費(fèi)用補(bǔ)助金の申請、審査、給付業(yè)務(wù)は、「中央財政新型農(nóng)村金融機(jī)関の方向性費(fèi)用補(bǔ)助金資金管理暫定弁法」(財政金[2010]42號)を統(tǒng)一的に実行する。


  8、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)如何申請補(bǔ)貼資金?


金融機(jī)関は年ごとに県級財政部門に補(bǔ)助金を申請する。

県及び県以下の地域において法人資格を有する金融機(jī)関は、金融機(jī)関法人を単位として申請し、その他の金融機(jī)関は県及び県以下の地域の支店機(jī)構(gòu)において、県級の支店単位で申請をまとめます。


新型農(nóng)村金融機(jī)関の補(bǔ)助資金申請資料は、その年のローンの平均殘高、同時期の増加狀況、補(bǔ)助金の申請金額、村鎮(zhèn)銀行の年末預(yù)金比率などのデータを反映し、自身が銀監(jiān)會の監(jiān)督管理要求に達(dá)しているかどうかを説明しなければならない。


基礎(chǔ)金融サービスが弱い地區(qū)の金融機(jī)関の補(bǔ)助資金申請資料は、當(dāng)機(jī)構(gòu)の各郷鎮(zhèn)網(wǎng)の當(dāng)年の貸出平均殘高、同時期の増加狀況、補(bǔ)助金の金額などのデータを反映し、當(dāng)?shù)丐毋y行業(yè)監(jiān)督管理部門に添付して、當(dāng)?shù)丐菃訕I(yè)拠點を設(shè)立することに対する批復(fù)を行わなければならない。


四半期終了後10営業(yè)日以內(nèi)に、金融機(jī)関は県級財政部門に本機(jī)構(gòu)の當(dāng)該四半期の貸付額と殘額などのデータを報告し、財政部門が補(bǔ)助金資金を支払う根拠を?qū)彇摔筏胜堡欷肖胜椁胜ぁ?/p>

  9、申請、審核和撥付補(bǔ)貼資金有哪些時間要求?


金融機(jī)関は毎年2月20日前に県級財政部門に前年度の費(fèi)用補(bǔ)助金資金申請資料を提出しなければならない。

県級財政部門は10営業(yè)日以內(nèi)に審査意見を提出し、省級財政部門に補(bǔ)助金の申請を行い、省級財政部門がまとめて審査した後、財政部は同省(區(qū)、市)に駐在し、監(jiān)察専門員事務(wù)所(以下、専員弁と略稱する)に審査を行う。

専従者は省級財政部門の補(bǔ)助金申請資料を受け取った後、20営業(yè)日以內(nèi)に審査意見を提出する。

省級財政部門は4月30日前に財政部に補(bǔ)助金の申請を提出し、専務(wù)員を添えて審査意見を行う。

財政部は省級財政部門に審査を申請した後、省級財政部門に條件に合った補(bǔ)助金を支給する。


省級財政部門は財政部から補(bǔ)助金を受け取った後、10営業(yè)日以內(nèi)に県級財政部門に資金を振り替える。県級財政部門は省級財政部門から振り替えられた補(bǔ)助資金を受け取った後、10営業(yè)日以內(nèi)に金融機(jī)関に支払う。


  10、地方財政部門如何做好定向費(fèi)用補(bǔ)貼工作?


一方、地方財政部門は管轄區(qū)內(nèi)の金融機(jī)関の補(bǔ)助金申請業(yè)務(wù)を指導(dǎo)し、補(bǔ)助金資金審査による支出の組織と調(diào)整をしっかりと行い、関連部門と共に補(bǔ)助金資金審査?支出業(yè)務(wù)を検査し、検査で発見された問題を速やかに処理し、反映し、財政補(bǔ)助金政策が実際のところに落ちることを保証する。

一方、能力のある地方財政部門はこの地區(qū)の実際狀況に基づき、地方補(bǔ)助金を手配し、補(bǔ)助金政策に力を入れ、農(nóng)村金融の発展をよりよく促進(jìn)することができる。

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