徐紹史：不動産コントロールに積極的に參加し、保障性住宅用地を確保し、不動産企業(yè)の遊休用地を調(diào)査する。

5月24日、國土部が起案した「國家と省レベルの重點プロジェクト建設(shè)用地サービスと監(jiān)督管理の強(qiáng)化に関する通知（意見募集稿）」（以下、「通知」という）について、現(xiàn)在各部門に署名し、部門が共同で発行する形式で実施されていることが分かりました。

また、現(xiàn)在の各級の國土資源行政主管部門が法律執(zhí)行の過程で直面する実際的な困難に対して、國土部は24日、「國土資源行政処罰弁法（意見募集稿）」を公布し、社會に公開して意見を求めた。

同日、國土部の徐紹史部長は、不動産規(guī)制に積極的に參加し、不動産用地の確保計畫を?qū)g施すると表明した。

経済を守り、耕地を守る「両手とも固い」

「最も厳格な土地管理制度を?qū)g施する」と通知したという。

この通知は部門の協(xié)力と意思疎通を強(qiáng)化することに力を入れ、地方の関連部門と建設(shè)用地の単位が國家と省級の重點プロジェクトの建設(shè)用地管理と利用の中で職責(zé)を確実に履行し、賞罰措置を?qū)g施し、経済発展と保耕地の赤い糸を?qū)g現(xiàn)し、両手でつかんで、両手でしっかりと握らなければならないと強(qiáng)調(diào)しています。

國土資源行政の処罰には新しい規(guī)定があります。

「國土資源行政処罰弁法（意見募集稿）」については、1993年と1995年に、元地質(zhì)鉱物部と元國家土地管理局がそれぞれ「鉱物資源法規(guī)違反行政処罰弁法」、「土地違法事件調(diào)査弁法」を発表した。

國土部の関係部門の責(zé)任者によると、中國の都市化、工業(yè)化の進(jìn)展が加速するにつれて、國土資源管理の形態(tài)は絶えず変化しています。特に行政処罰法、行政再議法などの法律、法規(guī)の公布と実施は、二つの方法はすでに國土資源管理の新しい情勢と新しい要求に適応していません。

意見募集稿はこの弁法の適用範(fàn)囲を明確に規(guī)定しています。県級以上の人民政府國土資源行政主管部門は法定職権と手順に基づき、公民、法人又はその他の組織に対して國土資源管理法律、法規(guī)に違反する行為に対して行政処罰を?qū)g施し、本弁法を適用します。

上記の責(zé)任者の説明によると、方法は國土資源行政処罰の実施に適用されるほか、管轄、立案、調(diào)査、証拠収集、審理、決定などの規(guī)定があり、また以下の3種類の國土資源違法事件に適用される。一つは土地の不法承認(rèn)、占用、または鉱物資源の不法承認(rèn)、探査、採掘などの事件である。

意見募集の原稿に審理の手続きが新しく追加されました。

同擔(dān)當(dāng)者は、國土資源の違法事件の調(diào)査処理の公平さと公正さを確保するため、內(nèi)部監(jiān)督を強(qiáng)化し、調(diào)査員の職権亂用や不當(dāng)な裁判を防止することが裁判の目的だと述べた。

また、意見募集稿は國土資源行政処罰の執(zhí)行、結(jié)審、監(jiān)督などの問題に対して明確に規(guī)定されています。

銀行監(jiān)會、証券監(jiān)會との協(xié)力を強(qiáng)化する。

24日、國土部の徐紹史部長は通達(dá)によると、「未報告は即使用」という違法用地の狀況修正會議で、不動産コントロールに積極的に參加し、3つのことを重點的に行い、一つは住宅用地の確保、特に保障性住宅用地の計畫の実行、もう一つは不動産企業(yè)の遊休用地の調(diào)査、開発を促すこと、その3つは看板掛制度の堅持と完備である。

徐紹史氏によると、4月中旬に國土部は住宅用地の供給計畫を発表しました。最近、住建部は各地の政府と保障性住宅建設(shè)責(zé)任狀を締結(jié)しました。このような背景の下で、「各地で土地の確保を急いで、できるだけ有効な住宅用地に転化させるようにしています?！?/p>

徐紹史氏はまた、今年も不動産企業(yè)の遊休地を調(diào)べ、早期に開発に投入するよう促し、「開発條件を備えていないものは、回収すべきものは斷固として回収する」と指摘した。

また、徐紹史は銀監(jiān)會、証監(jiān)會との協(xié)同協(xié)力をさらに強(qiáng)化し、土地抵當(dāng)情報を銀監(jiān)會と共有し、銀監(jiān)會が土地抵當(dāng)ローンをよりよく把握するようにすると表明しました。

私たちは証券監(jiān)督會と共同で共同機(jī)構(gòu)を設(shè)立しました。不動産會社の上場、増資、國土部は証券監(jiān)督會に不動産會社の資産品質(zhì)について先期審査を行います。

徐紹史説

「未報告は直ちに使用する」違法用地の勢いはほぼ抑制されている。

全國の「未報告即用」の違法用地調(diào)査?改善狀況について、徐紹史氏は、現(xiàn)在31の省?市のうち17の省が整理した「未報告即用」立案率は96%に達(dá)し、15の省の結(jié)案率も90%に達(dá)し、「未報告即用」の勢いをほぼ抑えて、予想の目的を達(dá)成したと述べました。

彼はまた、國家の重點建設(shè)プロジェクトの立案率は77%しかないので、國家の重點建設(shè)プロジェクトの立案を急ぐ必要があります。

統(tǒng)計によると、2007年10月から2009年10月までのこの2年間、「未報告即用」の宗數(shù)は3.6萬元に達(dá)し、土地面積は61萬ムーに及ぶ。

全國31の省?市自治區(qū)には、「未報告即使用」の違法用地がある。

徐紹史は「報告しないならそのまま使う」という性質(zhì)が悪いので、斷固としてこれを抑制します。

彼はさらに、今年の第1四半期に國土部の調(diào)査所の違法使用地の件數(shù)は19%下落したが、土地の面積は23%上昇したと述べました。

これはまだ第一四半期で、第二、第三四半期は工事建設(shè)のゴールデンシーズンで、反発の圧力が大きいので、各地で重視しなければなりません。

國土部は、制限供地目録と禁止供地目録を改正しており、省エネ?排出削減に関する國務(wù)院の活動要求を具體的に実現(xiàn)することを目指しているという。