2010年5月13日、「國務(wù)院の民間投資の健全な発展を奨勵し、誘導(dǎo)する若干の意見」（以下、新非公36條という）が発表された。

新非公36條は、民間資本が市政の公共事業(yè)、政策的住宅建設(shè)、醫(yī)療事業(yè)、金融機関等の分野に參入することを奨勵する。

新たな非公36條の発表は、新たな経済成長點の形成を加速させる可能性がある。

2009年の年末に、私たちは経済が內(nèi)生性回復(fù)を?qū)g現(xiàn)するために、民間投資を奨勵し、発展させることが重要な経路であると提案しました。

新たな非公開36條の発表は、予定通りである。

不動産をコントロールすると同時に、民間の投資範(fàn)囲を拡大し、大量の民間資本のために投資分野を見つけることができます。同時に、將來の不動産投資の減少のためにバッファを提供することもできます。

分野を開放してさらに細分化し、民間投資の進出を奨勵する分野に政策的住宅建設(shè)、商業(yè)貿(mào)易流通及び戦略的新興産業(yè)が追加された。

新非公36條は2005年の非公36條に比べ、民間投資の進出を奨勵する分野についてさらに詳しく述べた。主要な分野は基礎(chǔ)産業(yè)と基礎(chǔ)施設(shè)、市政公共事業(yè)、社會事業(yè)、金融サービス、商業(yè)貿(mào)易流通、國防科學(xué)技術(shù)分野がある。

これまでと比較して、本意見は各分野に対してさらに細分化されている。

例えば、インフラ分野は交通運輸、水利工事、電力建設(shè)、石油天然ガス、電気通信、土地整備と鉱物資源開発の六分野を含む。

細分化の分野では、政策的住宅建設(shè)と戦略的新興産業(yè)が新たに追加された。これは當(dāng)面の國の規(guī)制政策と一致し、住宅供給を増加させ、戦略的新興産業(yè)の発展を増やし、経済構(gòu)造の転換を促進することを期待する。

民間資本が金融機関を設(shè)立することを奨勵する。

新しい非公36條の中で、民間資本が金融サービスの領(lǐng)域に入ることを勵ます內(nèi)容の下で、初めて民間資本が金融機関を設(shè)立することを許可することを出して、村鎮(zhèn)銀行、ローン會社、農(nóng)村資金互助社、信用保証會社、金融仲介サービス機構(gòu)など。

2005年の非公務(wù)36條の中では、非公資本による金融仲介サービスの開始を許可する機関のみを提示している。

金融サービス分野の民間資本の更なる開放は、金融市場を通じて経済発展のためにサービスを提供したいという國のコントロールの考え方を反映している。

民間資本の新會社設(shè)立を奨勵するほか、新非公36條は民間資本の國有企業(yè)改革への參加を奨勵する。

これは民間資本が関連企業(yè)を設(shè)立するだけでなく、既存の企業(yè)（主に國有企業(yè)）を買収して関連業(yè)界に入ることができるという意味です。

これは醫(yī)薬、水電気、道路橋、金融、軍工などの上場企業(yè)に重要な機會をもたらす。

市場參入の範(fàn)囲を開放する以外に、民間投資への融資支援の強化、審査認(rèn)可の簡素化、行政サービスの効率向上、政府性資金の民間投資主體への同等の対応などを打ち出しており、これらの措置は民間投資への奨勵と支援が本格的に実行されることを保障し、未來に関する細則の登場が期待できる。