中國(guó)新社電中國(guó)政府網(wǎng)は13日、「民間投資の健全な発展を奨勵(lì)し、誘導(dǎo)するための國(guó)務(wù)院の若干の意見(jiàn)」を発表し、民間資本の法律法規(guī)への參入を奨勵(lì)し、誘導(dǎo)し、參入を禁止していない業(yè)界と分野を明らかにした。

意見(jiàn)によると、政府の投資は主に國(guó)家の安全、市場(chǎng)に関係する資源を効果的に配置することができない経済と社會(huì)の領(lǐng)域に使われる。

市場(chǎng)化の運(yùn)営が可能なインフラ、市政工程及びその他の公共サービス分野については、民間資本の參入を奨勵(lì)し、支援しなければならない。

意見(jiàn)は全部で36條です。

民間資本の進(jìn)出を奨勵(lì)し、誘導(dǎo)する分野は、基礎(chǔ)産業(yè)とインフラ、市政公共事業(yè)と政策的住宅建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融サービス、商業(yè)貿(mào)易流通、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)、國(guó)有企業(yè)改革などを含む。

基礎(chǔ)産業(yè)とインフラ分野では、民間資本が交通運(yùn)輸、水利工事、電力建設(shè)、石油天然ガス建設(shè)、電信建設(shè)、土地整備と鉱物資源探査開(kāi)発などに參加するよう奨勵(lì)します。

民間資本が単獨(dú)出資、持ち株、株式投資などで道路、水運(yùn)、港埠頭、民間空港、通用航空施設(shè)などのプロジェクトに投資するよう奨勵(lì)する。

民間資本が単獨(dú)出資、持ち株または株式資本で水力発電所、火力発電所の建設(shè)に參加し、原子力発電所の建設(shè)に參加することを支持する。

民間資本が出資方式で基礎(chǔ)電気通信の運(yùn)営市場(chǎng)に參入することを奨勵(lì)する。

市政建設(shè)の分野では、市政公共企業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)の再編?改組に積極的に民間資本が參加することを奨勵(lì)し、條件を備えた市政公共事業(yè)プロジェクトは市場(chǎng)化された経営方式を採(cǎi)用し、民間資本に財(cái)産権または経営権を譲渡することができる。

意見(jiàn)の中で、政策的住宅建設(shè)に民間資本が參加することも奨勵(lì)した。

金融分野では、村鎮(zhèn)銀行、貸付會(huì)社、農(nóng)村資金互助社などの金融機(jī)関の設(shè)立や民間資本の発起を奨勵(lì)し、村鎮(zhèn)銀行やコミュニティ銀行における法人銀行の最低出資比率の制限を緩和する。

意見(jiàn)は、民間投資の発展に不利な法規(guī)?政策規(guī)定を整理し、修正するという。

市場(chǎng)參入基準(zhǔn)と優(yōu)遇支援政策は公開(kāi)して透明であり、各種類の投資主體に対して同等に扱い、民間資本に対してだけ條件を設(shè)けてはいけない。

これまで、2005年に國(guó)務(wù)院が「?jìng)€(gè)人私営などの非公有制経済の発展を奨勵(lì)し、誘導(dǎo)するための若干の意見(jiàn)」を発表し、非公有資本が法律法規(guī)に立ち入り禁止されていない業(yè)界と分野に入ることを許可しました。

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