対外援助物資のわが國(guó)で行われたいくつかの検査管理
「対外援助物資検査管理弁法(試行)」(國(guó)検験連(1998)第113號(hào))(以下、113號(hào)文という)を一層貫徹するため、対外援助物資(以下、支援物資という)の検査管理を強(qiáng)化し、以下のように通知します。
一、各外注項(xiàng)目の総請(qǐng)負(fù)企業(yè)は113號(hào)文の規(guī)定に従って供給メーカーの資質(zhì)を厳格に検定しなければならない。輸出品質(zhì)許可制度(例えば電気機(jī)械、化學(xué)工業(yè)品)、衛(wèi)生登録登録制度の製品(例えば食品、畜産品)は取得企業(yè)に購(gòu)入し、市場(chǎng)での購(gòu)入を禁止する。
二、「産地検査、港検査」の原則を徹底する。また、一部の支援物資は量が少なく、品種が煩雑であることを考慮して、「産地検査」の原則に従って全部生産メーカーに仕入れて、そして検査操作に存在する実際的な困難を報(bào)告します。そのため、研究を通じて、外國(guó)支援物資の市場(chǎng)調(diào)達(dá)と検査管理は下記の規(guī)定に従って実行します。
(一)下記の規(guī)定の一つに該當(dāng)する支援物資は、総請(qǐng)負(fù)企業(yè)が市場(chǎng)で購(gòu)入することを許可する:
1.対外経済貿(mào)易部から総請(qǐng)負(fù)企業(yè)に委託してセットプロジェクトに提供した部品。
2.ある種の購(gòu)入総額が10萬(wàn)元を超えないものが、入札書類に規(guī)定されている特殊な狀況を除く。
(二)上記の市場(chǎng)調(diào)達(dá)が許可された支援物資は購(gòu)買地検査検疫機(jī)構(gòu)により貨物を検査し、検査項(xiàng)目は規(guī)格、型番、數(shù)量、重量と包裝を含み、検査合格後(品質(zhì)項(xiàng)目を除く)に交換証を発行しなければならない。
(三)検査管理の上で生産メーカーの購(gòu)買物資と市場(chǎng)の購(gòu)買物資を區(qū)別するために、今後、外注プロジェクトの総請(qǐng)負(fù)企業(yè)を援助して「援外物資検査一覧表」(以下、検査一覧表という)を記入する場(chǎng)合、市場(chǎng)の購(gòu)買物資は検査一覧表に「市場(chǎng)調(diào)達(dá)」を単獨(dú)で明記しなければならない。
三、113號(hào)の規(guī)定により、「法律、行政法規(guī)規(guī)定に基づき、他の検査機(jī)関が検査を?qū)g施する」という支援物資(西洋薬、飛行機(jī)、船舶など)に屬している場(chǎng)合、特殊な放行は一切しません。外注プロジェクトの総請(qǐng)負(fù)企業(yè)は「産地検査」の原則に基づいて、他の検査機(jī)関に検査を?qū)g施してもらい、他の検査機(jī)関から発行された有効合格証を持って、稅関検査検疫機(jī)構(gòu)に検査を申請(qǐng)して、稅関検査検疫機(jī)構(gòu)で検査証明書を確認(rèn)してください。
四、國(guó)內(nèi)外の物資を援助して國(guó)內(nèi)で購(gòu)入した輸入商品を指定する場(chǎng)合、購(gòu)買地検査検疫機(jī)構(gòu)が商品の外観、包裝、數(shù)量と重量を検査した後、交換証を発行し、或いは対外プロジェクトの総請(qǐng)負(fù)企業(yè)が出入國(guó)検査検疫局で発行した合格且つ有効な輸入商品検査証明書によって直接に港検査検疫機(jī)構(gòu)に関連手続きを行う。
五、関連管理手順の規(guī)定に基づいて特殊に放任された物資(支援パッケージ項(xiàng)目の下の財(cái)産権は支援外プロジェクトの総請(qǐng)負(fù)企業(yè)の施工機(jī)械とその他特殊放行要求に適合する物資を含む)に対して、対外経済貿(mào)易部は、適時(shí)に國(guó)家出入國(guó)検査検疫局検査監(jiān)督管理司に「特殊放行証明」を発行する。検査監(jiān)督管理局は対外経済貿(mào)易部が対外司の「特殊放行証明」によって関連の検査検疫機(jī)構(gòu)に通知し、検査免除通知を?qū)澩饨U済貿(mào)易部に送って、外部司を支援します。検査免除通知が下達(dá)される前に検査を?qū)g施した物資については、依然として正常な検査手順に従って処理する。
六、外注プロジェクトの総請(qǐng)負(fù)企業(yè)は検査一覧表を記入する時(shí)、対外経済貿(mào)易部の対外貿(mào)易部の外部司の審査を援助する実際の品質(zhì)要求に従って、検査基準(zhǔn)を詳しく列記しなければならない。國(guó)家または部の標(biāo)準(zhǔn)がある場(chǎng)合は、標(biāo)準(zhǔn)番號(hào)を記入しなければならない。業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)または企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)は基準(zhǔn)の基本技術(shù)パラメータと要求を列記しなければならない。検査一覧表のいかなる変更については、対外経済貿(mào)易部が外商の同意を得なければなりません。そして対外経済貿(mào)易部が外商を援助して追加通知の形式で検査検疫機(jī)構(gòu)に通知します。そうでなければ、検査不合格によって処理します。
七、外注プロジェクトの総請(qǐng)負(fù)企業(yè)は標(biāo)的通知書を受け取った後、自発的に産地と港検査検疫機(jī)構(gòu)に連絡(luò)し、物資を供給する予定の生産メーカーと備品狀況を通報(bào)し、規(guī)定の検査場(chǎng)所と期限內(nèi)に自主的に検査検疫機(jī)構(gòu)に報(bào)告しなければならない。
八、各地の検査検疫機(jī)構(gòu)は13號(hào)文の規(guī)定を厳格に実行し、外部支援物資の品質(zhì)を厳しく管理し、タイムリーな情報(bào)フィードバック制度を確立しなければならない。今後、産地や仕入先の検査検疫機(jī)関は、いずれも港検査検疫機(jī)構(gòu)に代わって検査証明書を発行してはいけません。港検査検疫機(jī)構(gòu)は、本産地または仕入先ではなく、証明書を交換していない支援物資に対して検査証明書を発行してはいけません。各産地や港の検査検疫機(jī)構(gòu)が一旦支援物資が産地検査を行っていないことを発見(jiàn)した場(chǎng)合、検査物資と検査通知書の內(nèi)容が一致しない場(chǎng)合、検査物資の一回の検査が不合格となり、「不合格通知書」を発行した場(chǎng)合、または検査時(shí)間が検査規(guī)程の要求に合わない場(chǎng)合は、直ちに國(guó)家出入國(guó)検査検疫局に報(bào)告し、國(guó)家出入國(guó)検査検疫局の検査監(jiān)督管理司を通じて対外経済貿(mào)易部にフィードバックし、適時(shí)に処理決定を行う。
九、対外経済貿(mào)易部は今後すべて各港検査検疫機(jī)構(gòu)が発行した検査証明書に基づいて、対外物資プロジェクトの総請(qǐng)負(fù)企業(yè)に対して決算を行います。
十、検査検疫機(jī)構(gòu)が検査を?qū)g行する時(shí)に外部支援物資であることを確認(rèn)するため、今後、外注プロジェクトの総請(qǐng)負(fù)企業(yè)は內(nèi)部販売契約を締結(jié)する時(shí)、「援_國(guó)_プロジェクトの內(nèi)部購(gòu)買契約」という文字を統(tǒng)一して表示し、関連條項(xiàng)の中で検査一覧表に記入した検査基準(zhǔn)に従って品質(zhì)基準(zhǔn)を詳細(xì)に列記し、「産地検査検疫機(jī)構(gòu)の検査合格」などの內(nèi)容を明記しなければならない。
十一、外合資合作特別資金プロジェクトまたは政府割引貸付プロジェクトの下の物資は正常輸出商品によって検査を行い、113號(hào)の規(guī)定に従って暫定的に実行する。この種のプロジェクトの任務(wù)通知書は國(guó)家出入國(guó)検査検疫局とその下級(jí)局を発行しません。
以上の各規(guī)定は発文の日から実行します。具體的な事項(xiàng)は対外経済貿(mào)易部の対外貿(mào)易支援司と國(guó)家出入國(guó)検査検疫局の検査監(jiān)督管理司と連絡(luò)します。
ここにお知らせします。
1999年3月2日
(対外経済貿(mào)易部、國(guó)家出入國(guó)検査検疫局発)
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