國(guó)有商業(yè)銀行の著実な會(huì)計(jì)政策
一、穏健な會(huì)計(jì)政策の発生と発展過程の著実な會(huì)計(jì)政策、すなわち?xí)?jì)処理において慎重原則を堅(jiān)持しなければならない(慎重原則、保守主義ともいう)とは、不確定な要素がある場(chǎng)合に會(huì)計(jì)判斷を下すには必要な慎重さを維持し、資産や収益を高めないとともに、負(fù)債や費(fèi)用を低くしないということであり、発生する可能性のある損失と費(fèi)用を合理的に見積もることである。
著実な會(huì)計(jì)原則の起源は中世の財(cái)産管理者の受託責(zé)任(Acceountability)解放に対する策略に追いつくことができます。
このような責(zé)任軽減の考えは次第にその後の會(huì)計(jì)職業(yè)界に認(rèn)められてきた。
アメリカの會(huì)計(jì)學(xué)者シェフィールドは19世紀(jì)後半、イングランドでは、いくつかの監(jiān)査員が企業(yè)の破産後、しばしば投資家の起訴を受けています。ほとんどの訴訟の原因は、監(jiān)査員が資産と収益を過大評(píng)価する財(cái)務(wù)報(bào)告に対して、保留なしの意見を提供している監(jiān)査報(bào)告です。
このような理由から、アメリカの會(huì)計(jì)業(yè)界では、前世紀(jì)初めから穏健な原則が議論されています。
しかし、堅(jiān)実な原則に対する一般的な関心は30年代の大危機(jī)の後、反省の中で、人々は大きな危機(jī)を認(rèn)識(shí)する前に利益と粉飾経営の見通しを誇張した會(huì)計(jì)報(bào)告書の氾濫が、経済に対する「盲目」楽観が大きな危機(jī)を引き起こす要因となり、これによって、穏健な思想政策の地位が最終的に確立された。
著実な原則の発生過程を概観して、私達(dá)はこのような結(jié)論を出すことができます。
具體的な応用にはまだ食い違いがあるが、広く受け入れられ、応用されていることは疑いのない事実となっている。
アメリカ、イギリス、カナダ、オーストラリアなどの國(guó)家の會(huì)計(jì)準(zhǔn)則の中で、穏健な原則はすべて體現(xiàn)しています。
フランスとドイツは、企業(yè)の資本は主に銀行などのクレジット機(jī)関から提供されているので、より強(qiáng)固な原則の適用を強(qiáng)調(diào)しています。
指摘に値するのは、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)が第1號(hào)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(IAS NO.1、1975)の中で、穏健原則を會(huì)計(jì)政策選択の3要素としていること(ロバスト性、実質(zhì)は形式と重要性の1つに重きがあり、これはより強(qiáng)固な會(huì)計(jì)原則が國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則の確立過程において、各國(guó)の會(huì)計(jì)業(yè)界の認(rèn)可を早く得ていることを物語(yǔ)っている。
二、企業(yè)が穏健な會(huì)計(jì)政策を運(yùn)用する必要性は慎重原則として、會(huì)計(jì)が市場(chǎng)経済の不確定要素に適応する必然的な選択である。
市場(chǎng)経済の條件の下で、競(jìng)爭(zhēng)は経済を調(diào)節(jié)する重要な役割を果たしています。企業(yè)の経営活動(dòng)は大きな不確実性を持っています。
會(huì)計(jì)は企業(yè)の生産と経営活動(dòng)を反映して監(jiān)督し、その運(yùn)行規(guī)則と処理方法を設(shè)計(jì)する際、企業(yè)が直面する不確定要素を考慮しなければならず、経済活動(dòng)における不確定要素の企業(yè)への影響を反映しなければならない。
したがって、現(xiàn)代経済社會(huì)においては、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)が存在する限り、將來(lái)の予想が存在する限り、企業(yè)は不確定要素の悩みを避けられない。不確定要素が存在する限り、慎重原則は會(huì)計(jì)処理に反映されるべきである。
財(cái)務(wù)原則を慎重にすることによって確立され、會(huì)計(jì)期間の仮定と密接に関係している。
會(huì)計(jì)期間は會(huì)計(jì)の重要な仮定であるが、それ自體に大きな不確実性がある。
一つの企業(yè)が経営を続ける全生命の過程で、どれぐらいの會(huì)計(jì)期間が含まれているのかは答えられない。
特定の會(huì)計(jì)期間において、企業(yè)は多くの取引がまだ完了していないか、あるいは最終的にその結(jié)果を?qū)g現(xiàn)していない場(chǎng)合が多い。
権責(zé)発生制の要求に従い、會(huì)計(jì)はまた直ちにそれらの実際的な影響を反映しなければならないので、ある程度の上で見積もりの方法を採(cǎi)用せざるを得ない。
厳密な計(jì)量ではないと推定されていますが、どうしても高すぎたり、低すぎたりすることがあります。
したがって、會(huì)計(jì)方法の選択に関しては、慎重原則の要求を適切に考慮し、將來(lái)の不確定要素の影響を減少させるために、今期が多く負(fù)擔(dān)しても、將來(lái)に多く損失と費(fèi)用を負(fù)擔(dān)させない方法を採(cǎi)用する。
慎重會(huì)計(jì)原則を貫き、企業(yè)が経営リスクを防ぎ、健全な経営リスクを維持し、健全な経営を維持するための必然的な要求である。
企業(yè)経営にはリスク実施のロバスト性原則があり、「損失と費(fèi)用を過小評(píng)価しない」という、発生可能な資産損失と費(fèi)用を合理的に見積もって事前に計(jì)上することは、事前に準(zhǔn)備金を作ったことと同じで、実際に損失と費(fèi)用が発生した時(shí)には、企業(yè)は自分で消化する能力があり、企業(yè)の堅(jiān)実な経営に大きな衝撃を與えることはない。
収入を過大評(píng)価しても、利益が増えれば、営業(yè)稅と所得稅を前倒しして支払うことは、企業(yè)が前倒しで資金を借り越したことと同じで、企業(yè)の堅(jiān)実な経営には不利です。
同時(shí)に「二つの不」の原則に従って確認(rèn)した會(huì)計(jì)要素を計(jì)算した結(jié)果、會(huì)計(jì)情報(bào)の使用を比較的保守的な情報(bào)に基づいて決定し、意思決定のロバスト性を高めるのにも便利である。
_(四)慎重會(huì)計(jì)原則が果たすべき指導(dǎo)的役割。
會(huì)計(jì)処理における慎重會(huì)計(jì)原則は、次の2つの方面の指導(dǎo)的役割を果たすことができる。一方、慎重原則は會(huì)計(jì)制度の制定に対する観念的な指導(dǎo)的役割を果たしている。
世界各國(guó)の會(huì)計(jì)制度は全體的に保守的で穏健になりつつあり、慎重な會(huì)計(jì)原則を適用する処理方法はますます多くなっています。
一方、慎重原則は會(huì)計(jì)士の職業(yè)判斷を指導(dǎo)する重要な根拠となります。
いくつかの経済業(yè)務(wù)と會(huì)計(jì)事項(xiàng)に対して処理を行う場(chǎng)合、できるだけ「損失と費(fèi)用を過小評(píng)価しない」と「収益を過大評(píng)価しない」という方法を選択し、できるだけ発生する損失、費(fèi)用、収入を合理的に計(jì)算する。
著実な會(huì)計(jì)方針を運(yùn)用する國(guó)有商業(yè)銀行の現(xiàn)実的意義は、國(guó)有商業(yè)銀行の資産品質(zhì)を保証し、向上させる現(xiàn)実的な要求である。
銀行の資産の質(zhì)の良し悪しは直接銀行の経営の安全度を反映し、銀行の収益のいくらか、資本損失の大きさ、各種資産の流動(dòng)性の強(qiáng)弱及び銀行の信用の高低に影響します。
現(xiàn)在、わが國(guó)の國(guó)有商業(yè)銀行の資産の質(zhì)の低下は國(guó)有商業(yè)銀行の改革と発展にとって最も顕著な問題となっている。
わが國(guó)の國(guó)有商業(yè)銀行が慎重な會(huì)計(jì)政策を長(zhǎng)期にわたって実行できなかったため、現(xiàn)実経営の中で巨額の不良資産の重い歴史的負(fù)擔(dān)に直面しているだけでなく、不良資産の構(gòu)造がさらに悪化し、「二重」ローンの比重が絶えず上昇し、損失の割合がさらに増大している。
國(guó)務(wù)院の突出した毎年2~3ポイントの低下を達(dá)成するには、依然として非常に困難である。
このため、慎重な會(huì)計(jì)原則に基づき、多額の不良資産を形成する歴史的原因を客観的に分析し、慎重に計(jì)算し、現(xiàn)実経営における有効資産を確認(rèn)し、不良資産を合理的に押し売りすることは、必ず重要な現(xiàn)実的意義を持っている。
著実な會(huì)計(jì)政策を運(yùn)用することは、國(guó)有商業(yè)銀行の経営リスクを防止し、健全な経営を保証する現(xiàn)実的な要求である。
商業(yè)銀行自體は高リスクの業(yè)界であり、その経営には様々なリスクがあります。
慎重な會(huì)計(jì)原則を?qū)g行すれば、國(guó)有商業(yè)銀行の経営リスクを十分に反映し、控除することができる。
この原則は経営中の不確定要素に対して慎重に反映し、業(yè)務(wù)経営に固有のリスクと不確定要素を十分に考慮することを保証しようとする。
その核心は「合理的な計(jì)算による損失」です。
慎重原則を?qū)g施し、存在するリスクを合理的に見積もり、現(xiàn)実を直視し、真実を反映すれば、実際に発生する前に重視され、早期警戒の役割を果たし、銀行が正しい経営決定をするのに役立つ。
別の角度から見て、慎重な會(huì)計(jì)原則を?qū)g行して、発展の後の力を強(qiáng)めることに役立って、將來(lái)の経営の圧力を緩和します。
「二つの不」の要求に基づいて會(huì)計(jì)処理を行い、短期的には現(xiàn)在の帳簿利益を減少させることができます。これは経営指標(biāo)の達(dá)成に不利なようです。
しかし、長(zhǎng)期的に見れば、今は経営の中の不利な要素を十分に考慮して、將來(lái)の業(yè)務(wù)経営のためにしっかりした基礎(chǔ)を築いて、後顧の憂いを排除して、銀行の長(zhǎng)期的な穏健な経営を保証しました。
著実な會(huì)計(jì)政策を運(yùn)用することは、國(guó)有商業(yè)銀行の経営メカニズムを転換し、現(xiàn)代企業(yè)制度の建設(shè)を加速させる現(xiàn)実的な要求である。
「十五」計(jì)畫要綱は、「國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行に対して総合改革を行い、條件付きの國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行を國(guó)家持株制商業(yè)銀行に改造し、リスク予防メカニズムを確立し、競(jìng)爭(zhēng)力を高めることができる。
金融機(jī)関の內(nèi)部管理構(gòu)造を充実させ、厳格な制約と効果的な激勵(lì)が一致する経営メカニズムを形成し、穏健な會(huì)計(jì)制度を充実させ、金融資産の質(zhì)を向上させる。
したがって、商業(yè)銀行の會(huì)計(jì)改革を通じて、しっかりした會(huì)計(jì)制度を充実させ、商業(yè)銀行の株式改造と総合改革の基礎(chǔ)を打ち立てた。
わが國(guó)の國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行は理論設(shè)計(jì)の上で三歩に分けて歩きます。第一歩は、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行は財(cái)産権がはっきりしていて、権利がはっきりしていて、政治企業(yè)が別れて、管理科學(xué)の原則に従って、國(guó)有獨(dú)資會(huì)社體制を完備して、法人統(tǒng)治構(gòu)造を確立して、本當(dāng)の意味での國(guó)有獨(dú)資會(huì)社になります。
第二段階は株式制の改組を行う。
國(guó)有獨(dú)資會(huì)社の體制を整備した上で、條件を備えた國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行に対して株式制の改造を行う。
第3段階は條件を創(chuàng)造して段階的に市場(chǎng)に出回ります。
條件に合った銀行は全體と分割を結(jié)合した形で支店別、段階別に上場(chǎng)することができます。
実踐は証明して、會(huì)社制は近代的な企業(yè)制度の1種の有効な組織の形式で、近代的な商業(yè)銀行が経営の構(gòu)造の必然的な選択を変えるのです。
金融體制の改革によって、一部の國(guó)有銀行は株式制度の改組を行い、株式公開を行います。
銀行の所有者と債権者の利益を保護(hù)するために、その會(huì)計(jì)情報(bào)の開示は関係部門のより厳格な監(jiān)督を受けることになります。慎重原則を?qū)g施することは、銀行の経営リスクを十分に開示し、會(huì)計(jì)情報(bào)利用者の要求を満足させることに有利です。
著実な會(huì)計(jì)政策を運(yùn)用することは、國(guó)有商業(yè)銀行の経営メカニズムと國(guó)際的な統(tǒng)合を促進(jìn)し、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)に參加する現(xiàn)実的な要求である。
慎重原則を?qū)g施することも國(guó)際公認(rèn)會(huì)計(jì)処理原則の要求である。
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)は、第一號(hào)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則の中で、會(huì)計(jì)方針の選択を決定する三つの要素(慎重原則、実質(zhì)は形式と重要性に重きを置く)の一つとして、各國(guó)の會(huì)計(jì)界の普遍的な承認(rèn)を得た。
慎重とは、不確定要素がある場(chǎng)合に要求される見通しを出すときに、必要な判斷にある程度の慎重を加えて、資産や収益を高めず、負(fù)債や費(fèi)用を抑えないようにすることをいう。
世界貿(mào)易機(jī)関に加入する要求に適応し、銀行の會(huì)計(jì)基準(zhǔn)の國(guó)際化を強(qiáng)調(diào)し、外國(guó)投資家によりわが國(guó)の商業(yè)銀行の財(cái)務(wù)狀況、経営成果、キャッシュフロー及び発展?jié)撛诹Δ颏瑜辘瑜斫猡丹护毪长趣扦?、わが?guó)の銀行業(yè)が國(guó)際資本市場(chǎng)で資金を調(diào)達(dá)するのに便利であり、中國(guó)商業(yè)銀行の會(huì)計(jì)発展の重要な趨勢(shì)である。
著実な會(huì)計(jì)政策を?qū)g行する上で、國(guó)際的に通用する會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化は主に以下の方面に現(xiàn)れています。
商業(yè)銀行の各種資産価値を合理的に確認(rèn)し、測(cè)定し、資産価値の真実かつ確実性を確保し、資産の品質(zhì)を向上させる。
特に商業(yè)銀行は、貸付先の財(cái)務(wù)と経営の合理的な狀況、および貸付の期限切れなどの要素に基づいて、そのリスクの程度と回収の可能性を分析し、國(guó)際通行のやり方とバーゼル?yún)f(xié)議の規(guī)定を參考にして、適時(shí)、十分な額で貸付金を計(jì)上する機(jī)械的準(zhǔn)備をしなければならない。
2.発生または損失の可能性が大きいまたは事象については、表內(nèi)で確認(rèn)し測(cè)定し、または損失と見積負(fù)債がある。そして各種擔(dān)保業(yè)務(wù)、未決訴訟、ローン承諾、銀行引受為替手形および各種派生金融ツールなどまたは事象を十分に開示する。
3.バーゼル?yún)f(xié)定の規(guī)定に従って、所有者の権益を科學(xué)的に計(jì)算し、資本充足率を科學(xué)的に計(jì)算し、商業(yè)銀行の研究資本充足手順、資本調(diào)達(dá)と充実に効果的な會(huì)計(jì)情報(bào)を提供する。
4.慎重な會(huì)計(jì)原則に従って、利息収入政策を確認(rèn)する。
5.「実質(zhì)は形式より重い」原則を全面的に適用し、取引または事象の経済実質(zhì)に基づいて會(huì)計(jì)処理を行い、それらの法律形式に従って會(huì)計(jì)処理の根拠としてのみを?qū)g行してはならず、會(huì)計(jì)要素の計(jì)算品質(zhì)を保証してはならない。
そのためには、商業(yè)銀行の會(huì)計(jì)基準(zhǔn)の國(guó)際化を?qū)g現(xiàn)しなければなりません。
國(guó)際的に通用する會(huì)計(jì)基準(zhǔn)をわが國(guó)の商業(yè)銀行に全面的に導(dǎo)入することによって、銀行業(yè)內(nèi)部の統(tǒng)一會(huì)計(jì)基準(zhǔn)は、現(xiàn)在の國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、上場(chǎng)銀行、非上場(chǎng)株式制商業(yè)銀行間の會(huì)計(jì)基準(zhǔn)の差異性を排除し、わが國(guó)の商業(yè)銀行會(huì)計(jì)発展の基本的な傾向であるべきです。
湖南省にある地名
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