近年、中國(guó)政府は輸出入商品の構(gòu)造を改善し、最適化するために、相次いで一連の政策を打ち出しました。これらの政策は機(jī)械基礎(chǔ)部品の輸出入にどのような影響を與えましたか？今回の特集號(hào)は我が國(guó)の機(jī)械業(yè)界の輸出入に関するベテラン専門家の鄭國(guó)偉さんの文章を掲載しました。

近年、中國(guó)政府は輸出入に対して一連の政策を発表しました。目的は輸出入製品の構(gòu)造を改善し、最適化し、輸出製品の品質(zhì)を高め、輸出製品の技術(shù)含有量と付加価値を増やし、輸出秩序を整頓し、輸出成長(zhǎng)方式の根本的な転換を?qū)g現(xiàn)し、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力を高めることです。

同時(shí)に、國(guó)際貿(mào)易の黒字を減少させ、産業(yè)のグレードアップを促進(jìn)するために、先進(jìn)技術(shù)と設(shè)備の輸入を奨勵(lì)する政策を発表しました。

その中の機(jī)械基礎(chǔ)部品の輸出入に関する現(xiàn)行政策は主に以下の通りである。

1.輸出稅金還付政策輸出商品の稅金還付とは、國(guó)內(nèi)ですでに徴収されている間接稅（主に増値稅）を還付することを指し、輸出された貨物を國(guó)內(nèi)間接稅を含まない価格で國(guó)際市場(chǎng)に參入させることを目的とし、多國(guó)籍流動(dòng)貨物に対して國(guó)內(nèi)稅の繰り返し徴収を避け、國(guó)際貿(mào)易の発展を促進(jìn)することである。

このようなやり方は世界貿(mào)易機(jī)構(gòu)の規(guī)則に適合しており、世界貿(mào)易機(jī)構(gòu)の非差別原則と公平貿(mào)易原則を體現(xiàn)しており、國(guó)際通行の慣例が形成されている。

そのため、それは個(gè)別の國(guó)家のとる特恵政策ではありませんて、更に補(bǔ)助金ではありません。

國(guó)務(wù)院の批準(zhǔn)を経て、2007年6月19日、財(cái)政部と國(guó)家稅務(wù)総局の國(guó)家発展?改革委員會(huì)、商務(wù)部、稅関総署は財(cái)政稅〔2007〕90號(hào)で、「一部の商品の輸出還付率の引き下げに関する通知」を発表し、2007年7月1日から実行した。

今回の調(diào)整の主な目的は、対外貿(mào)易の輸出の過剰成長(zhǎng)をさらに抑制し、わが國(guó)の対外貿(mào)易の黒字が大きすぎることによる突出した矛盾を緩和し、輸出商品の構(gòu)造を改善し、高エネルギー消費(fèi)、高汚染、資源性製品の輸出を抑制することです。

機(jī)械基礎(chǔ)部品業(yè)界の稅金引き下げ製品は36種類あります。主に機(jī)械部品です。即ち、金屬チェーンです。オートバイのローラーチェーン、自転車のローラーチェーン、その他のヒンジチェーン、滑り止めチェーン、日字環(huán)節(jié)チェーン、溶接チェーン及び各種チェーン部品を含みます。各種の鉄鋼製標(biāo)準(zhǔn)締め付け部品はねじ、ナット及びねじ製品を含みます。各種スプリングは自動(dòng)車用、鉄道車両用スプリングを含みます。

現(xiàn)在、機(jī)械の基礎(chǔ)部品の輸出稅還付率は上記の3つの製品のほか、銅製とアルミニウム製の標(biāo)準(zhǔn)的な締め付け部品、バネは13%であり、油圧部品及び裝置の空気圧部品及び裝置は17%であり、金型、ベアリング、密封部品、油圧、空気圧伝動(dòng)弁は13%である。

今後、わが國(guó)政府はわが國(guó)の産業(yè)政策、輸出入貿(mào)易政策と黒字狀況に基づき、タイムリーに輸出還付率を調(diào)整します。

輸出還付率の引き下げは輸出製品のコストを増やし、収益を減少させ、関連企業(yè)は輸出製品の構(gòu)造を改善し、輸出製品の付加価値を高める。

2.輸出入関稅政策の輸出入関稅は輸出入の調(diào)整と國(guó)內(nèi)産業(yè)の保護(hù)の重要な手段であり、國(guó)家財(cái)政収入の重要な源の一つでもあります。

わが國(guó)は2001年12月11日にWTOに加入した後、機(jī)械工業(yè)は5年の過渡期を経て、関稅の引き下げはすでに全部履行されました。

機(jī)械工業(yè)輸入関稅の平均水準(zhǔn)は2000年の18.2%から2002年の12.3%に下がり、そのうち機(jī)械製品は2000年の14.1%から2002年の9.9%に下がりました。自動(dòng)車は2000年の43.9%から26.9%に下がりました。

2005年の平均関稅は機(jī)械製品が8.19%まで下がり、自動(dòng)車が18.57%まで下がりました。

2006年、機(jī)械製品は2005年と変わらず、自動(dòng)車業(yè)界の輸入関稅だけ引き下げられました。

乗用車の輸入関稅は2005年の30%から28%に下がりました。自動(dòng)車部品の関稅は2006年7月1日から平均10%に下がりました。

2007年の輸入関稅は2006年と同じです。

2008年の機(jī)械基礎(chǔ)部品の輸入関稅は、工業(yè)チェーン12%、部品10%、標(biāo)準(zhǔn)締め付け部品8%～10%で、油圧部品と裝置の空気力學(xué)部品と裝置12%～14%で、油圧モータ10%、金型8%～8.4%、プラスチックやゴム用金型0～5%で、自動(dòng)車用スプリング10%、鉄道用スプリング6%、油圧と気圧伝達(dá)弁5%である。

ベアリングは、2007年に部品6%を除いて8%です。

2008年1月1日から一部の製品は暫定稅率を?qū)g行しています。ドラム型ローラーベアリング（稅番號(hào)84823000）、ローラーベアリング（稅番號(hào)84824000）、風(fēng)力発電設(shè)備用円柱ローラーベアリング（稅番號(hào)x 84825000）、ボールローラー及びローラー（稅番號(hào)84829100）はいずれも4%で行います。ローラーベアリングの他の部品は3%で行います。

伝達(dá)軸と軸受座は2007年は6%で、2008年1月1日から暫定稅率3%を?qū)g施しています。

密封件は2007年8%で、2008年1月1日から暫定稅率5%を?qū)g施する。

現(xiàn)在機(jī)械の基礎(chǔ)部品の輸出は関稅がかかりません。

3.先進(jìn)技術(shù)と設(shè)備輸入政策を奨勵(lì)する2007年9月27日、國(guó)家発展改革委員會(huì)、財(cái)政部、商務(wù)部が共同で

輸入技術(shù)とカタログの通知を奨勵(lì)します。同年9月22日に財(cái)政部、商務(wù)部が「輸入利息資金管理弁法」を発表しました。

カタログに組み入れられた先進(jìn)技術(shù)と設(shè)備に対して、企業(yè)が一般貿(mào)易方式で輸入した場(chǎng)合、國(guó)は利息政策のサポートを與えます。

財(cái)政部と商務(wù)部は年度の利付資金総額の內(nèi)で利息係數(shù)を確定し、利息の金額を査定する。

企業(yè)は毎年1月31日までに関連申請(qǐng)書類を関係部門に提出します。

輸入を奨勵(lì)する重要な裝備の中で、機(jī)械の基礎(chǔ)部品の業(yè)界は風(fēng)のニュース、盾の機(jī)用のベアリングの1項(xiàng)があります。

機(jī)械の基礎(chǔ)部品に関連する工事機(jī)械は5つあります。（1）全斷面掘削機(jī)：刃盤徑>13 m；（2）安定土路面ミキサー：ミキサー幅>3 m；（3）キャタピラー式クレーン：起重さ>300 t；（4）高レベル道路パルプ封止機(jī)：布倉(cāng)＞10 m 3、製漿＞3 t；（5）アスファルトフライス盤：エンドミル幅＞2.5 cm。

國(guó)家発展改革委員會(huì)は財(cái)政部、商務(wù)部と狀況によって、適時(shí)にカタログを調(diào)整します。

この政策は國(guó)內(nèi)企業(yè)の開発に対して、これらの製品の開発に一定の影響と困難をもたらします。

4.外商投資産業(yè)の新政策は國(guó)務(wù)院の承認(rèn)を経て、國(guó)家発展改革委員會(huì)、商務(wù)部は2007年10月31日に新しい「外商投資産業(yè)指導(dǎo)目録（2007年改訂）」を発表し、2007年12月1日から施行する。

2004年11月30日國(guó)家発展改革委員會(huì)、商務(wù)部が発表した「外商投資産業(yè)指導(dǎo)目録（2004年改訂）」は同時(shí)に執(zhí)行を停止した。

新「カタログ」は科學(xué)的発展観を貫き、社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)を構(gòu)築し、改革をさらに深化させ、開放を拡大する新たな情勢(shì)のもとで改訂されたもので、黨の第17回大會(huì)が提起した「外資を革新的に利用する方式を徹底し、外資を利用する構(gòu)造を最適化し、自主的創(chuàng)造革新、産業(yè)のグレードアップ、地域協(xié)調(diào)発展などの面での積極的な役割を発揮する」という要求を果たし、外資投資の方向を?qū)Г匾收叽胫盲扦ⅳ搿?/p>

マクロコントロールをうまく行い、國(guó)內(nèi)の発展と対外開放を統(tǒng)一的に計(jì)畫し、産業(yè)構(gòu)造の最適化とアップグレードを促進(jìn)し、外資利用の質(zhì)とレベルを向上させ、積極的な役割を果たすことになる。

「目次」は奨勵(lì)類、制限類、禁止類の3種類に分けられます。

勵(lì)ましの種類には、機(jī)械の基礎(chǔ)部品があります。

（1）圧力（35-42 M Pa）通軸高圧プランジャーポンプ及びモーター、圧力（35-42 MHz Pa）低速大トルクモータの設(shè)計(jì)と製造。

(2)電気液スケールサーボ素子製造。

（3）圧力（21-355 MPa）全體のマルチプレックス、パワー0.35 W以下の空力電磁弁、200 Hz以上の高周波電気制御バルブの設(shè)計(jì)と製造。

(4)靜水圧駆動(dòng)裝置の設(shè)計(jì)と製造。

（5）圧力l 0 MPa以上の非接觸式ガス膜密封、圧力l 0 MPa以上の乾燥気密（実験裝置を含む）の開発と製造。

（6）油圧ガスは消しゴムのシールを開発し、製造する。

（7）12.9級(jí)及び以上の高強(qiáng)度締付部品の製造。

（8）第三、四世代乗用車のホイルベアリング（ベアリング內(nèi)、外輪バンドフランジ盤とセンサーの穆朱小初の漏δ懿試験？高中段NC工作機(jī)械と加工中心軸受（加工センターは三軸以上の連動(dòng)機(jī)能を持ち、位置決め精度は3~4滋m）、高速線材、板材圧機(jī)軸受（単途線材圧延速度120 m/s以上、スラブ2 m m以上、スラブの軸受とスラブの厚さ2 m m以上の軸受、スラブの軸受の軸受の軸受、スラブの軸受の軸受の軸受の軸受の軸受、2 m m軸受の軸受の軸受の軸受の軸受の軸受の軸受の厚さがあります。各ベアリングのP 4、P 2段ベアリングを製作します。

制限類のカタログには、機(jī)械の基礎(chǔ)部品として、各種の普通級(jí)（P 0）のベアリングと部品（ボール、ホルダー）、スラブの製造があります。

この新政策は適度に市場(chǎng)參入を厳格にし、中國(guó)市場(chǎng)に進(jìn)出する技術(shù)の敷居を高め、産業(yè)構(gòu)造の最適化とアップグレードを促進(jìn)し、外資利用の質(zhì)、レベルと経済効果を高めることに役立つ。

構(gòu)造調(diào)整と國(guó)際化経営を同時(shí)に行う

中國(guó)の機(jī)械基礎(chǔ)部品の輸出入の狀況から見ると、製品構(gòu)造の不合理な矛盾は依然として際立っています。そのため、海外市場(chǎng)をさらに拡大したいなら、國(guó)際市場(chǎng)での競(jìng)爭(zhēng)が主導(dǎo)的に掌握され、中高級(jí)製品の開発に力を入れなければなりません。

また、世界経済が有機(jī)的な全體としてつながりつつあり、企業(yè)の発展に広大な市場(chǎng)空間を提供していることも見られます。

中國(guó)企業(yè)は世界の資源を利用して合理的な配置を?qū)g現(xiàn)し、競(jìng)爭(zhēng)力を高め、國(guó)際化経営を展開し、企業(yè)の発展の持続性と安定性を保つべきです。

機(jī)械業(yè)界には既にいくつかの優(yōu)位企業(yè)が國(guó)際化経営を展開しています。

輸出量が多く、多くの國(guó)で販売拠點(diǎn)を設(shè)立しました。海外の有名企業(yè)を買収して、先進(jìn)的な製造技術(shù)を得ました。海外で工場(chǎng)を投資したり、海外企業(yè)と合弁したり、協(xié)力したりして、技術(shù)水準(zhǔn)を高めて、販売ルートを広げました。

機(jī)械工業(yè)のいくつかの企業(yè)によって國(guó)際化経営の経験を展開しますが、最も基本的なのは、積極的に條件を創(chuàng)造し、企業(yè)経営思想、人員素質(zhì)と知識(shí)構(gòu)造、製品開発と技術(shù)基準(zhǔn)、組織構(gòu)造と情報(bào)プラットフォームの建設(shè)などの方面で、國(guó)際化経営の要求に適応し、絶えずに革新して、自分のブランドを形成します。