? comme l 'ont demandé le Département d' état et la réunion de travail rurale centrale qui vient de s' achever, le projet pilote de supplément direct des prix du coton et du soja, lancé à partir de cette année, n 'a pas été élargi pour l' année prochaine, mais il est encore à l 'étude cette année, l' accent étant mis sur l 'Organisation du projet pilote, les enseignements tirés et une base solide pour son élargissement à l' avenir. ?Le 28 décembre, lors du Forum agricole de Qinghua 2015 organisé par l 'université de Qinghua, le Vice - Président du Conseil national pour les nationalités et les religions, le conseiller d' état du Conseil des affaires d 'état et l' ancien Vice - Président du Conseil national pour le développement et la réforme de l 'état, dou Ying, a déclaré que

Les experts ont estimé que la Chine appliquait depuis de nombreuses années une politique de prix d 'achat minimaux et d' entreposage temporaire qui, tout en contribuant à la sécurité de la production agricole, avait contribué à la baisse des prix à l 'intérieur et à l' extérieur du pays et avait entra?né une augmentation constante des importations.La politique pilote des prix ciblés, lancée en 2014, vise à améliorer le mécanisme des prix du marché.Toutefois, Huang Jihong, Directeur du Centre de recherche sur la politique agricole de l 'Académie des sciences de Chine et membre du Comité académique de l' Institut d 'études rurales de Chine à l' université de Qinghua, a estimé qu 'il restait encore des problèmes opérationnels à résoudre dans la mise en ?uvre de la politique des prix cibles.

　　Les subventions anciennes poussent les prix des denrées alimentaires à un plafond.

La réforme de la circulation alimentaire en Chine a commencé en 2004.

? la circulaire du Conseil des affaires d 'état No 17 de 2004, qui demande la libéralisation des marchés d' achat de produits alimentaires, a supprimé les acquisitions à prix de protection et adopté une politique de prix d 'achat minimum et d' entreposage temporaire, supprimé les subventions à l 'agriculture et supprimé les taxes sur l' agriculture et créé un nouveau système de régulation des importations et des exportations sous la forme de quotas tarifaires, et a considérablement modifié notre système de réserves. ?L 'ancien Directeur adjoint de la Commission nationale du développement et de la réforme, duo Ying, a fait un exposé.

Ces politiques sont efficaces, mais il y a ? des distorsions dans les opérations, qui entra?nent de nouvelles contradictions et de nouveaux défis avec l 'évolution de l' environnement agricole national et international ?, a déclaré Duke.

Minimum ImplementationPrix d 'achatEt les années où la politique d 'entreposage temporaire a été appliquée, les prix sont restés stables.Cette transformation a eu lieu en 2008.

Après 2008, les prix d 'achat les plus bas du blé, du riz et des stocks temporaires tels que le ma?s et le soja ont augmenté chaque année de 59% et 97% entre 2008 et 2013.

Parallèlement, les importations de produits agricoles ont augmenté.Chen siwen, Vice - Président, chef de bureau, professeur à temps partiel à l 'université de Tsinghua, a présenté les importations nettes de produits alimentaires, y compris de soja, de 84 020 000 tonnes en 2013.Entre janvier et novembre 2014, 88,6 millions de tonnes ont été importées, ce qui représente une première percée de 90 millions de tonnes tout au long de l 'année, déduction faite de près de 70 millions de tonnes de soja, environ 20 millions de tonnes de céréales et de farine de céréales, 9 220 000 tonnes d' huile végétale comestible en 2013, soit 90% du produit national, 4,2 millions de tonnes de coton, soit les deux tiers de la production nationale, 4,5 millions de tonnes de sucre, près de 2 millions de tonnes de produits laitiers, 580 000 tonnes de viande de boeuf et 550 000 tonnes de porc.

? cela s' explique par l 'accélération des prix des facteurs de ressources (pétrole, par exemple) et des co?ts de production des produits agricoles à mesure que l' industrialisation progresse, ce qui entra?ne une hausse des prix du marché et une augmentation des écarts entre les prix intérieurs et les prix étrangers. ?Le système de régulation actuel se trouve ainsi plongé dans un dilemme: plus les prix augmentent, plus les prix approchent des plafonds, plus les importations augmentent, plus l 'agriculture déclinera si les prix ne augmentent pas, si les co?ts augmentent et si les incitations à la production diminuent.

En fait,CotonEt le sucre est dans le dilemme.Les prix intérieurs du coton et du sucre à partir de 2011 ont été plus élevés que ceux des importations, a indiqué l 'aigle.Le coton stocké en Chine est encore en grande partie entreposé, faute de quoi les intérêts des agriculteurs seraient lésés.En 2013, les co?ts ont augmenté, les prix d 'entreposage n' ont pas augmenté et les prix d 'entreposage du sucre ont même diminué.

Duo aigle affirme que, les prix d 'entreposage étant plus élevés que les prix du marché, seuls des entreprises d' état telles que les entreprises de stockage de vivres et de coton ou des entreprises de stockage de coton peuvent être entreposées ou commandées, alors que d 'autres acteurs du marché, tels que les entreprises de logistique de transformation, ne sont pas actifs sur le marché.Cela s' est traduit par l 'effondrement des mécanismes de régulation de l' offre et de la demande dans le cadre des mécanismes du marché pour les produits agricoles, qui a duré une période assez longue, pendant laquelle les stocks de céréales et de coton ont été épuisés dans les flux de produits agricoles.

? à mesure que les réserves de recettes augmentent et que les subventions deviennent de plus en plus fortes, la grande majorité d 'entre elles sont stockées dans des réserves de politique générale, elles sont per?ues sous forme de subventions, sont en circulation, sont inefficaces et risquent fort d' être perdues.En outre, les récoltes de coton et d 'autres produits alimentaires sont empilées dans les six provinces productrices de céréales, où les stocks centraux sont concentrés, où les dép?ts de céréales sont transférés et où les principales provinces de commercialisation ne sont pas pressées, ce qui entra?ne une pression totale au niveau central et des pressions excessives sur la sécurité alimentaire. ?Aigle.

　　SubventionPrès du plafond.

Parallèlement à l 'augmentation de la production agricole, le montant des subventions agricoles augmente rapidement.En 2013, le budget central de l 'agriculture a consacré 170 milliards de dollars aux subventions.? Les Quatre subventions ont une incidence sur les co?ts de production et les prix. ?Chen siwen.

En vertu des règles de l 'OMC, ces subventions sont appelées ? subventions à la bo?te jaune ? ? elles influent sur les co?ts et faussent ainsi les prix.Les subventions sont appelées subventions de la catégorie verte si elles n 'ont pas d' incidence sur les co?ts d 'entrée et n' ont pas d 'incidence sur les prix; les subventions de la catégorie bleue sont accordées pendant une période donnée en raison de l' interruption des terres.

? les subventions à la catégorie jaune sont strictement réglementées: elles ne doivent pas dépasser 5% dans les pays développés et 10% dans les pays en développement.La Chine adhère à l 'OMC et, après des négociations difficiles, nous pouvons subventionner 8,5%.Selon Chen siwen, en 2013, la production agricole totaliserait 550 milliards de dollars, soit 9,1% du PIB de 6 000 milliards de dollars, mais l 'agriculture de l' OMC ne comprend pas la sylviculture et la pêche, si bien que la production agricole totaliserait environ 5 000 milliards de dollars, soit environ 400 milliards de dollars.

? Toutefois, les règles de l 'OMC sont très strictes et ne représentent que 8,5% des co?ts de production de certaines espèces, la production alimentaire étant de l' ordre de 16 000 à 17 000 milliards en 2013, alors que les subventions ne peuvent être que de 140 à 15 milliards.Nos 170 milliards comprennent des subventions pour le coton, le soja et le sucre.Pour l 'essentiel, les subventions aux céréales sont déjà à la limite des engagements ?.Chen siwen.