本次考察途經(jīng)阿克蘇、阿瓦提、石河子、瑪納斯、呼圖壁等地區(qū)，此行主要了解到了新年度新疆產(chǎn)量情況、開秤情況、新政策下各市場主體的心態(tài)以及對新政策實(shí)施可能出現(xiàn)的問題等方面情況。

　　一、新年度產(chǎn)量情況

　　據(jù)我們了解，今年新疆總體應(yīng)該是有所增產(chǎn)的，幅度估計在10%到15%左右，但各地區(qū)有所不同，兵團(tuán)和地方有所不同。其中南疆地區(qū)長勢比較好，普遍增產(chǎn);而北疆地區(qū)則有所不同，尤其是地方棉田，存在不同程度減產(chǎn)，而兵團(tuán)則普遍增產(chǎn)。主要原因在于，今年總體降雨不足，地方上，租地種植的地塊普遍沒有鋪設(shè)滴灌系統(tǒng)，有些雖然鋪設(shè)了該系統(tǒng)但由于地塊過大，沒能及時澆灌也受到影響，而兵團(tuán)棉田，不論是管理能力、技術(shù)支持及物化支持都比較到位，普遍增產(chǎn)。但9月19日夜間，北疆昌吉石河子地區(qū)降雨，第二天氣溫下降，棉農(nóng)擔(dān)心會有早霜，如果早霜下來，會對產(chǎn)量有影響。

　　二、采摘進(jìn)度及開秤情況

　　南北疆大部分地區(qū)自9月15日以來已經(jīng)陸續(xù)開始采花，采購進(jìn)度北疆稍快于南疆，但相差不大。地方棉農(nóng)基本是即采即賣，因為家里無法儲存大量棉花，一旦儲存棉花，重量會變輕(水分下降)，且顏色也可能會變，因此基本不會儲存。也正是基于這個原因，棉農(nóng)對價格的容忍度比較高，價格再低也不得不賣，基本沒有心理底價，新疆地區(qū)出現(xiàn)惜售的情形基本不太可能，除非價格跌到3元/公斤以下，賣花費(fèi)用不足以支付小工工資，就只能任其爛在地里或自己動手，能采多少算多少。

　　兵團(tuán)棉花尚未大量采摘，因為兵團(tuán)絕大部分要通過機(jī)器采摘，據(jù)悉石河子地區(qū)95%的兵團(tuán)地塊都要機(jī)采，而機(jī)采要等95%以上的花成熟，以及棉葉掉落以后，才能開始機(jī)采，預(yù)計大量開采時間要到10月上旬左右。

　　南北疆9月19日以來，很多軋花廠都陸續(xù)開秤，對于價格存在兩種情況。一種是接受棉農(nóng)的送棉，但價格暫且不定，暫時不予結(jié)算，等后期價格明確了再與棉農(nóng)結(jié)算。阿克蘇、石河子地區(qū)此種現(xiàn)象均大量存在;另一種是正式開價收購，北疆石河子、瑪納斯以及呼圖壁地區(qū)基本都是，40%衣分，按照6元—6.3元/公斤進(jìn)行收購，以40%衣分為基準(zhǔn)，衣分高于40%不予提價，衣分低于40%要降價收購。

　　兵團(tuán)方面，據(jù)悉農(nóng)八師145團(tuán)今年給予農(nóng)民的價格為手采棉7.5元/公斤，機(jī)采棉是7元/公斤，據(jù)多位棉農(nóng)介紹此價格可能已經(jīng)包含了直補(bǔ)費(fèi)用。兵團(tuán)加工廠大量開始收購估計要到10月份以后，因為機(jī)采棉目前尚未大面積采摘，而兵團(tuán)又不允許棉農(nóng)自己采摘出售。

　　三、人工成本成為制約新疆棉花發(fā)展的及其重要的因素

　　在與棉農(nóng)攀談過程中，農(nóng)民抱怨最多的是雇人拾花成本太高，此種抱怨不僅僅是個別棉農(nóng)，而是個個棉農(nóng)都會抱怨。人工成本高，一方面是拾花工不好找，提價都不好找;另一方面就是費(fèi)用過高。據(jù)棉農(nóng)介紹，雇傭拾花工，首先要給組織小工的工頭20—100元/人的費(fèi)用，其次要給小工報銷來回路費(fèi)600-800元，再者還要包吃包住，臨走還要沒人送一床純棉墊，除此之外，小工工錢品均要2-2.5元/公斤，成本太高。如果是8元/公斤的話，至少30%毛收入已經(jīng)被小工拿走了。在與明年不想繼續(xù)擴(kuò)種棉花的棉農(nóng)的交談中，發(fā)現(xiàn)人工成本是最重要的因素之一。

　　今年兵團(tuán)棉花絕大部分要使用機(jī)采，主要也是因為人工因素，使用人工采摘成本至少2-2.5元/公斤，而使用機(jī)采成本大約在0.5元/公斤左右，兩者相差1.5-2元/公斤，相當(dāng)于機(jī)采棉比手摘棉成本至少要高1500元/噸，預(yù)計后期新疆地區(qū)，機(jī)采棉將逐步取代手采棉將是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

　　四、各市場主體對新年度直補(bǔ)政策的態(tài)度

　　在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，棉農(nóng)對直補(bǔ)政策有所了解，但并不是特別清楚，國家定目標(biāo)價是按皮棉價格進(jìn)行定價的，“具體能補(bǔ)貼到籽棉有多少?具體是按面積還是產(chǎn)量補(bǔ)?”棉農(nóng)并不清楚;以及“補(bǔ)貼能否拿到手?何時能拿到手?”都表示心里沒底。棉農(nóng)的想法是，最好直接在賣的過程中，直接補(bǔ)貼到籽棉最好。因為按照皮棉定目標(biāo)價，農(nóng)民自己不知道怎么折算;而且補(bǔ)貼款延遲發(fā)放，會使得棉農(nóng)很被動，因為棉農(nóng)種棉大都是貸款的，年度之前要還貸款，但補(bǔ)貼如果不能在年前發(fā)放，農(nóng)民還貸款就很困難。

　　加工廠對直補(bǔ)新政策都非常關(guān)心，行業(yè)同仁也都在一起討論對策。今年的新政策中，有一項新疆棉要在庫公檢，對加工廠影響比較大。認(rèn)為這將會延遲出疆時間以及增加加工廠負(fù)擔(dān)，而且據(jù)悉該措施對倉庫方面操作能力也有很大考驗。以往，加工廠都是在工廠內(nèi)取樣送檢，然后檢驗結(jié)果出來后再在場內(nèi)進(jìn)行組批，然后就可以銷售。但今年如果在庫公檢，加工廠生產(chǎn)出棉包后，第一步要送往監(jiān)管倉庫，此環(huán)節(jié)中，因為加工廠都是在同一時間段集中生產(chǎn)，這樣勢必造成加工廠要排隊入庫，不能排上隊的只能等待，耽誤后續(xù)時間;第二步入庫后，才能開始取樣公檢，此環(huán)節(jié)中據(jù)悉往年纖維檢驗機(jī)構(gòu)要10.1假期后才能進(jìn)疆開始操作，也就是要等到10月9日才能開始作業(yè)，檢驗結(jié)果要至少8天，已經(jīng)在庫的企業(yè)也要面臨排隊檢驗的問題;第三步，檢驗完成以后，往往需要根據(jù)檢驗結(jié)果進(jìn)行組批，但在倉庫組批勢必需要倉庫提供大量人力物力，倉庫方面能否滿足，存在很大不確定性。正因為此，在我要求與對方簽訂10月底內(nèi)地交貨合同時，沒有一家加工廠敢接單。另外在庫公檢估計可能會增加200-300元左右成本。