近日，在黑龍江省東寧縣服裝鞋帽跨境連鎖加工城內(nèi)的東寧縣金隆昌服裝廠車間里，記者看到工人們緊張忙碌著，他們正在抓緊生產(chǎn)出口俄羅斯的服裝。

　　而與忙碌的工人形成鮮明對比的是，在廠區(qū)內(nèi)許多縫紉機(jī)卻安安靜靜地擺在那里“焦急地等待”……東寧，這個過去的全省勞動力輸出基地縣，卻出現(xiàn)了“招工難”、“用工荒”。

   　　 談到“用工荒”，東寧縣委書記孫永先說：“東寧縣之所以出現(xiàn)招工難，主要是近年來東寧縣經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，大批大項目拔地而起，需要大量的產(chǎn)業(yè)工人。”東寧縣今年辟建的服裝鞋帽跨境連鎖加工城占地面積35公頃，規(guī)劃總投資5億元，現(xiàn)已完成建筑面積4萬平方米，累計投資1億元，已有10戶服裝加工企業(yè)落地簽約，7戶開始建廠，3戶投產(chǎn)，預(yù)計到明年底簽約企業(yè)將全部到位達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)工人將達(dá)1萬人。北京金隆昌服裝加工廠是服裝鞋帽加工城首批落地項目，主要生產(chǎn)女式風(fēng)衣、棉衣、羽絨服、皮草等半成品，再到俄烏蘇里斯克園區(qū)組裝成品，并以俄羅斯制造的名義進(jìn)入市場。該廠已完成投資3000萬元，境內(nèi)外工人達(dá)300余人，年可加工成衣100萬套。

  　　  年初以來，為了促進(jìn)全縣對俄貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展，東寧縣審時度勢，搶抓南方企業(yè)北移的有利時機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)服裝鞋帽跨國連鎖加工城建設(shè)，并在招商方面取得顯著成果。順風(fēng)服裝廠和金隆昌服裝廠就是為加快推進(jìn)加工城建設(shè)而引進(jìn)的首批服裝加工企業(yè)。該縣服裝鞋帽跨國連鎖加工城計劃入駐半成品、成品加工企業(yè)100戶。

   　　 去年7月份以來，在俄灰色清關(guān)和高關(guān)稅的雙重沖擊下，中俄雙邊貿(mào)易額下降，東寧對俄貿(mào)易受到一定的影響。如何抵制沖擊，克服困難，使對俄貿(mào)易重新煥發(fā)活力，成為擺在東寧人面前的一大難題。因此，由單純貿(mào)易向加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變，打造“內(nèi)外互動，跨國連鎖”的產(chǎn)業(yè)模式，就成為東寧企業(yè)的必走之路，服裝鞋帽跨國連鎖加工這一新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。跨國連鎖加工采用“國內(nèi)半成品——低關(guān)稅出口俄——合作區(qū)組裝成品——銷售俄及其他國”的模式，在對俄貿(mào)易方面煥發(fā)出新的生命力。服裝鞋帽等半成品出口俄羅斯，在東寧縣企業(yè)在俄羅斯辟建的境外園區(qū)內(nèi)組裝成品后注冊俄羅斯生產(chǎn)廠家、商標(biāo)、銷售公司，既保證了產(chǎn)品合法、經(jīng)營合法，也可以進(jìn)行正常的市場推廣和品牌培育。

    　　金隆昌服裝廠總經(jīng)理干方強(qiáng)介紹：“跨國連鎖加工是一項使中俄雙方互利雙贏的生產(chǎn)模式，對推動?xùn)|寧中俄跨境經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展有重大意義。”服裝鞋帽加工產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展前景已得到了廣泛的認(rèn)可，但從目前的發(fā)展情況看，勞動力短缺仍然是制約加工城建設(shè)的瓶頸。為迅速解決用工荒難題，東寧縣各相關(guān)部門已采取多項措施：在用工方面為學(xué)員交兩險，對學(xué)員提供免費(fèi)培訓(xùn)和免費(fèi)食宿;印發(fā)大量的招工廣告宣傳單，在該縣有剩余勞動力的地方挨家挨戶地做動員;在牡丹江市舉辦招工大集。

    　　與服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)比起來，東寧縣跨國連鎖加工的其他產(chǎn)業(yè)也進(jìn)行的紅紅火火。

    　　俄羅斯烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已入駐木材加工、紙箱包裝等企業(yè)17戶，去年一年實(shí)現(xiàn)銷售收入10175萬美元，利潤2000萬美元。