為深入貫徹中央第四次對口援疆工作會議精神，近日，新疆銀監(jiān)局出臺《關(guān)于銀行業(yè)支持新疆紡織服裝業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，從確保紡織服裝業(yè)貸款持續(xù)增長、豐富和創(chuàng)新紡織服裝業(yè)金融服務(wù)方式、強(qiáng)化對紡織服裝業(yè)的財務(wù)顧問服務(wù)、有效防范和控制紡織服裝業(yè)信用風(fēng)險4個方面，提出了10條具體支持意見。

　　據(jù)介紹，《意見》突出了差異化導(dǎo)向。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向各自總行爭取對新疆的紡織服裝業(yè)采取差別化的信貸政策，明確重點(diǎn)支持的區(qū)域、環(huán)節(jié)和企業(yè)，針對不同類型的紡織企業(yè)制定不同的支持策略。對積極完成目標(biāo)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在市場準(zhǔn)入方面給予綠色通道。

　　鼓勵各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，加大對技術(shù)水平高、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、經(jīng)營管理能力強(qiáng)的大中型紡織服裝企業(yè)和在新疆紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的“三城七園一中心”(即阿克蘇、石河子、庫爾勒3個紡織工業(yè)城;喀什、呼圖壁、沙雅、巴楚、奎屯、庫爾勒、博樂7個紡織工業(yè)園區(qū)以及烏魯木齊紡織品集散中心)以及紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)的信貸支持。

　　督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在有效防范信貸風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確保全年紡織服裝業(yè)貸款持續(xù)增加，特別是在“三城七園一中心”，原則上貸款增速不低于全部貸款平均增速、增量不低于上年同期水平。對積極完成目標(biāo)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)等市場準(zhǔn)入方面給予綠色通道。

　　新聞背景 發(fā)展紡織業(yè)對新疆發(fā)展和實(shí)現(xiàn)就業(yè)影響重大

　　“紡織服裝產(chǎn)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，勞動密集型產(chǎn)業(yè)特性十分突出，尤其是在南疆地區(qū)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)是容易實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。”自治區(qū)經(jīng)信委副主任梁勇說，發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)將對新疆發(fā)展和實(shí)現(xiàn)就業(yè)產(chǎn)生重大影響，并推動?xùn)|部紡織產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，新疆目前是中國最大的商品棉生產(chǎn)基地，總產(chǎn)量已占全國總產(chǎn)量的52%，成為中國紡織大區(qū)。2012年全區(qū)銷售收入500萬元以上的服裝(服飾)企業(yè)達(dá)81家，服裝產(chǎn)量達(dá)2826萬件。全疆規(guī)模以上紡織企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值215億元。2012年，新疆口岸出口紡織品服裝總值達(dá)72億元，主要出口中西亞地區(qū)、俄羅斯和歐盟。

　　近幾年來，國內(nèi)外紡織服裝企業(yè)來疆投資新建、重組棉紡織產(chǎn)能規(guī)模占到疆內(nèi)產(chǎn)能規(guī)模總量的85%左右，化纖產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到90%以上。這其中，國內(nèi)紡織行業(yè)上市公司成為投資主導(dǎo)力量，截至目前，在新疆投資新建和重組的紡織服裝企業(yè)里，國內(nèi)上市企業(yè)就有11家。據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，今年上半年，我國紡織工業(yè)投資3915億元，增長15%，西部12省區(qū)市投資344億元，增長23.2%，大大高于全國平均水平，紡織產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移已成為一種發(fā)展趨勢，對新疆承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常有利。新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯：一是原料豐富;二是新疆有充裕和價格便宜的電力資源;三是向西開放的區(qū)位優(yōu)勢;四是土地資源豐富;五是勞動力富余。另一方面，盡管新疆是中國產(chǎn)棉大區(qū)，但在國內(nèi)外棉價倒掛的背景下，坐擁新疆棉山的新疆紡織企業(yè)生存越來越艱難。來自自治區(qū)經(jīng)信委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：受國內(nèi)外棉價倒掛影響，今年1-8月我區(qū)規(guī)模以上的105戶紡織企業(yè)虧損1.69億元，虧損企業(yè)達(dá)56戶，虧損面達(dá)53.33%。新疆紡織企業(yè)目前已經(jīng)用不起價格高昂的新疆棉，而企業(yè)要想拿到國外便宜的進(jìn)口棉，又受到配額限制。